Programma 7 Sociaal domein

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Aanpak langer zelfstandig thuis wonen
Stichting Facet Ridderkerk levert een grote bijdrage aan de bevordering van het welbevinden van onze inwoners, leefbaarheid in de wijken en het vergroten van de eigenkracht van de inwoners. De aanpak omvat een diverse groep mensen waaronder mantelzorgers vrijwilligers, ouderen en mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Dit doen ze bijvoorbeeld door mensen die ondersteuning nodig hebben te koppelen aan vrijwilligers, de ambulante inzet van het jongerenwerk, buurtbemiddeling, informeren en aanbieden van activiteiten voor jongeren en het ondersteunen van jongeren door wekelijkse contactmomenten in De Loods (een soos voor jongeren) allerlei ontmoetingsactiviteiten voor senioren, servicediensten, formulierenbrigade, preventieve huisbezoeken aan alle 75-plussers, Welkomstbezoeken 65-plussers, project Rouwbezoeken, maatjesproject, telefooncirkel, lief en leed straat, Senioren fittest etc.

Als gevolg van het coronavirus heeft de Stichting Facet Ridderkerk een groot deel van haar aandacht en energie besteed aan aangepaste dienstverlening. De aandacht ging naar (de meest) kwetsbare inwoners. Wanneer mogelijk zijn de activiteiten in aangepaste vorm georganiseerd. Begeleiding en ondersteuning heeft zoveel mogelijk op afstand plaatsgevonden. De jaarrekening 2021 Stichting Facet Ridderkerk wordt in 2022 aan de gemeenteraad voorgelegd ter kennisneming.

Verder hebben wij de jaarlijkse subsidies van onze maatschappelijke partners en vrijwilligersorganisaties gecontinueerd om de hulp en ondersteuning op peil te houden. Bijvoorbeeld subsidie voor Stichting Present Ridderkerk, stichting Slachtofferhulp etc.

Vrijwilligersbeleid
2021 is het Nationaal Jaar Vrijwillige Inzet geweest. Er is extra aandacht besteed aan het vrijwilligerswerk in Ridderkerk. Er zijn promotieacties georganiseerd door het Vrijwilligerssteunpunt Facet.
Verder is op 10 december 2021 een Vrijwilligersontbijt georganiseerd waarbij de gemeente, vertegenwoordigers van achttien vrijwilligersorganisaties en zeven politieke partijen met elkaar in gesprek gegaan over de ervaringen en actuele thema’s. De opbrengst van de bijeenkomst is gedeeld met de deelnemers. Wanneer mogelijk neemt het Vrijwilligerssteunpunt de suggesties en vragen mee in het ondersteuningsaanbod.

Verder is de reguliere dienstverlening gecontinueerd. Onderstaande is niet uitputtend:

• Het Meldpunt Samen is opgericht in 2020 om mensen die ondersteuning nodig hadden aan vrijwilligers te koppelen. Gedurende het eerste halfjaar 2021 zijn er weinig meldingen gemaakt. Later in 2021 is door het oplopend aantal coronabesmettingen en de nieuwe maatregelen het Meldpunt weer actief gezet.
• De Vrijwilligersacademie is in 2020 gelanceerd. In 2021 zijn trainingen en workshops in aangepaste vorm (online) georganiseerd.
• Het Vrijwilligerssteunpunt Facet heeft de vrijwilligersorganisaties ondersteund met allerlei informatie en adviesvragen. Er zijn regelmatig nieuwsbrieven verstuurd naar ingeschreven vrijwilligers. Verder is vraag en aanbod vrijwilligerswerk is gematched via Vacaturebank.
• De Jaap van der Graafprijs 2021 en de Groepsprijs 2021 zijn in de aangepaste vorm uitgereikt.

Sociaal beheer Ridderkerk
De Notitie Sociaal Beheer Ridderkerk 2019 is verder uitgevoerd. Momenteel zijn er in vier wijkvoorzieningencentra (WVC) drie wijkverenigingen actief te weten: Wijkvoorzieningencentrum Slikkerveer (Stichting Wijkactiviteiten Slikkerveer (SWS), Trefpunt oost (WAVO) en Wijkvoorzieningscentrum De Fuik (wijkvereniging Drievliet ’t Zand). In Wijkvoorzieningencentrum Bolnes en de Klinker is er nog geen wijkvereniging actief. In 2021 is het beheer in het Wijkvoorzieningencentrum Bolnes en de Klinker gecontinueerd door Stichting Facet Ridderkerk. Daarnaast is een onderzoek fase 1 Sociaal Beheer Bolnes gedaan.

Wij hebben de financiële en administratieve werkzaamheden voor de wijkverenigingen gefaciliteerd door middels van aanscherping Nadere Regels Sociaal Beheer Ridderkerk. Verder hebben wij compensatie voor coronakosten en voor kosten voor een accountantsverklaring voor de wijkverenigingen geregeld via de subsidie Sociaal Beheer Ridderkerk. Tijdens de coronapiek is inzet van beheerders vanuit Facet verhinderd door het ziekteverzuim. Wij hebben de Stichting Facet Ridderkerk verzocht om creatieve oplossingen te zoeken voor dit probleem.

Mantelzorg
In 2020 en 2021 hebben wij een nadere verkenning gedaan met onze maatschappelijke partners naar behoefte en mogelijkheden ter ondersteuning van mantelzorgers en respijtzorg.
Karaat Mantelzorg heeft weer een grote bijdrage gedaan aan de mantelzorgondersteuning. Denk aan advies en ondersteuning, workshops, cursussen, voorlichtingsbijeenkomsten, Alzheimer café etc. Verder hebben we in samenwerking met Karaat Mantelzorg ‘Mantelzorgkalender Ridderkerk’ verstuurd aan de mantelzorgers in Ridderkerk. Deze kalender hebben wij aan de mantelzorgers cadeau gegeven als blijk van waardering.

Aanpak eenzaamheid Ridderkerk
In Ridderkerk wordt veel gedaan om eenzaamheid te verkleinen. Het thema eenzaamheid wordt steeds meer geïntegreerd in beleidsplannen, productafspraken en subsidieafspraken met onze maatschappelijke partners.

Daarnaast werken we samen met onze partners om een gecoördineerde aanpak eenzaamheid te ontwikkelen. Binnen de geldende coronamaatregelen hebben we alles op elkaar gezet om de Coalitie eenzaamheid te versterken. Op 12 januari 2021 is een bijeenkomst voor alle leden van de Coalitie eenzaamheid Ridderkerk georganiseerd. Achttien deelnemers hebben de bijeenkomst bijgewoond. De wethouder heeft alle leden van de Coalitie gevraagd om de krachten te bundelen en zich te committeren aan de Coalitie. Alle Ridderkerkse organisaties en inwoners zijn mede-eigenaar van de Coalitie eenzaamheid Ridderkerk. Door de krachten te bundelen en gezamenlijk op te trekken, staat dit initiatief dichtbij de bewoners. Immers, de gemeente is een van de deelnemers aan deze Coalitie, maar niet de partij die beslist wat er nodig is en hoe dat moet. Er is aangegeven naar de Coalitie dat al veel hebben besproken over het thema eenzaamheid, nu is het tijd voor verdere actie. We willen nu concrete stappen zetten. We gaan ook in de komende tijd meer de media zoeken om inwoners te informeren en te betrekken.

Tijdens de bijeenkomst is een nieuwe onafhankelijke voorzitter geïntroduceerd. Verder heeft de Coalitie eenzaamheid besloten tot implementatie van een Signaalpunt eenzaamheid Ridderkerk.

Na de bijeenkomst van 12 januari 2021 heeft de Kerngroep eenzaamheid een nieuwe organisatiestructuur aan de Coalitie eenzaamheid voorgesteld.

We hebben samen met onze partners mooie stappen gezet in 2021. Denk aan meer inzicht in verschillende vormen van eenzaamheid, lancering van het Signaalpunt eenzaamheid Ridderkerk, meer inzet op communicatie en bewustwording over het thema eenzaamheid, Signaleringskaarten, de pilot beeldbellen voor de eenzame mensen, veel inventarisatie over het huidige aanbod, meer verbinding en samenwerking etc.

Maar het is een uitdaging om alle partners actief te betrekken bij de Coalitie eenzaamheid. Er zijn partijen die mee willen doen maar het coronavirus, uitval van de leden door gezondheidsproblemen en andere privéomstandigheden heeft voortgang van de Coalitie eenzaamheid hard geraakt. De Kerngroep en actieve deelnemers is kleiner en kwetsbaarder geworden.

Sociale kaart Ridderkerk
WieWatWaar Ridderkerk is een digitale sociale kaart. Deze kaart biedt een compleet overzicht van alle maatschappelijke organisaties binnen de gemeente op het gebied van welzijn, wonen, sport, zorg en andere maatschappelijke dienstverlening. Er wordt toegewerkt naar een platform waar iedereen elkaar kan vinden; een platform waar vraag en aanbod bij elkaar komen.

Dementievriendelijk Ridderkerk
In opdracht van de gemeente is Facet begin januari gestart met het project Dementievriendelijk Ridderkerk (DVR). Dit project is gestart vanuit de Keten Dementie BAR met als samenwerkingspartners de gemeente, Aafje, Internos, Riederborgh en Alzheimer Nederland. De projectopdracht omvat de onderdelen:

• Publiekscampagne, inclusief het onder de aandacht brengen van het Steunpunt Mantelzorg.
• Scholing dementie (en themabijeenkomsten).
• Onderzoek naar maatwerk dagbesteding.

Innovatiesubsidies en verder
Het project sluit aan bij de landelijke campagne en maakt waar mogelijk gebruik van landelijk ontwikkeld materiaal.

Ontmoeting en talentontwikkeling zijn gevorderd door de instelling van het Taalpunt in het gemeentehuis en de versterking van de samenwerking tussen verschillende externe partners, professionals en andere taakvelden, zoals participatie.

Jeugdparticipatie
De organisatie van Jong Ridderkerk Denkt Mee en de uitreiking van het Jeugdlintje.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Voor- en vroegschoolse educatie (VVE)
Kinderen met een ontwikkelingsachterstand hebben een VVE-indicatie gekregen. Zij hebben een passend aanbod ontvangen op een VVE-locatie. Hierin is nauw samengewerkt tussen CJG, kinderopvang, onderwijs waarbij er veel aandacht is voor de doorgaande leerlijn.

Jongeren hebben huiswerkbegeleiding ontvangen. Vanwege corona vond dit aan het begin van het jaar vooral een-op-een plaats in plaats van in groepsverband.

Over het algemeen zijn scholen tevreden over de inzet en de samenwerking met de schoolcontactpersonen. Door hun inzet kon eerder gesignaleerd worden, zodat vragen van leerkrachten en ouders sneller opgepakt konden worden en de kinderen (en hun ouders) passender geholpen konden worden.

• Jong Ridderkerk Denkt Mee on tour is georganiseerd op twee verschillende basisscholen.
• De kinderburgemeester is betrokken geweest bij verschillende activiteiten in de gemeente, zoals het uitreiken van het jeugdlintje.
• Het jeugdlintje is uitgereikt aan een Ridderkerkse heldin om haar te belonen voor haar bijzondere maatschappelijke actie.

Door de coronapandemie waren de scholen lange tijd gesloten, waardoor het niet mogelijk was om Jong Ridderkerk Denkt Mee op de middelbare scholen te organiseren. Daarnaast deden maar twee verschillende basisscholen mee.

Ook voor de kinderburgemeester waren de werkzaamheden beperkt, omdat de meeste activiteiten geannuleerd waren door de pandemie.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Ontwikkelingssamenwerking (Fairtrade)
Ook de komende jaren ondersteunt de gemeente Ridderkerk de werkgroep Fairtrade met een vaste ondersteuner, waardoor de ambitie om Fairtrade-gemeente te zijn en te blijven, behaald kan worden.

Vergunninghouders
De huisvestingstaakstelling vergunninghouders in 2021 was in totaal 65 vergunninghouders (1e half jaar 36, 2e half jaar 29). Dit betekende meer dan een verdubbeling van de taakstelling in vergelijking met 2020. Ondanks deze uitdaging zijn er in samenwerking met de corporatie en het COA 65 mensen gehuisvest. De voorsprong was per 1 januari 2021 en 1 december 2021, 4 mensen. Dat betekent dat de huisvestingstaakstelling is gerealiseerd.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

• We hebben de Nota Gezondheidsbeleid Ridderkerk 2021-2025 ontwikkeld. De Nota Gezondheidsbeleid Ridderkerk 2021-2025 en Regionaal Actieplan ‘Samenwerken aan Preventie” sluiten goed op elkaar aan.
• Het programma CJG Next heeft in 2021, als gevolg van de coronamaatregelen, grotendeels stilgelegen. In 2022 wordt het programma herstart.
• Naast bekrachtiging van de samenwerking tijdens een formele startbijeenkomst van de lokale coalitie Kansrijke Start in maart 2021, is vooral ingezet op ketensamenwerking door het inzetten van een contactpersoon geboortezorg. Deze contactpersoon legt verbindingen tussen zowel het medische als sociale domein. Ook is ingezet op het ontwikkelen van voorlichting en aanbod voor kwetsbare zwangeren en aanstaande ouders. De partners in het netwerk weten elkaar steeds beter te vinden.
• CJG Rijnmond heeft een actieplan opgesteld en uitgevoerd voor het verhogen van de vaccinatiegraad. Er wordt daarbij onder andere ingezet op een planbelteam, cultuursensitief werken en specifieke inzet op kwetsbaren.
• Aanpak alcohol en drugspreventie: Chris en Voorkom voert op verschillende middelbare scholen in Ridderkerk interventies uit op het gebied van alcohol en drugs/ sociale media en gaming. De gezondheidscoach op het Farel College begeleidt (probleem)jongeren en geeft voorlichting over verschillende thema’s.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In samenwerking met een maatschappelijke partner hebben we een traject ontwikkeld zodat mensen die om verschillende redenen niet goed geholpen kunnen worden en dak- en thuisloos dreigen te raken geholpen kunnen worden. Deze aanpak met de naam 'Buut vrij' wordt in 2022 geëvalueerd.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

• Jongeren hebben huiswerkbegeleiding ontvangen. Vanwege corona vond dit aan het begin van het jaar vooral een-op-een plaats in plaats van in groepsverband.
• De samenwerking tussen de huisartsen, de wijkteams en de JGZ (het consultatiebureau voor kind en jeugd) wordt als zeer prettig ervaren. Er is sprake van korte lijnen en er wordt snel overlegd over casussen. Geconstateerd is dat er sneller passende hulp geboden is, er meer is ingezet op de preventie doordat eerder hulpverlening geboden kon worden en intensievere hulp minder vaak nodig was, maar ook doordat gerichter doorverwezen is naar specialistische jeugdhulp.
  Bovendien zijn verbindingen gelegd tussen het medisch en het sociaal domein, waarbij onder andere contacten zijn gelegd met Stichting Facet Ridderkerk en de werkgroep eenzaamheid jeugd.
  Op basis van de reeds behaalde resultaten wordt de pilot in 2022 voortgezet.
• Scholen zijn tevreden over de inzet en de samenwerking met de schoolcontactpersonen. Door hun inzet kon eerder gesignaleerd worden, zodat vragen van leerkrachten en ouders sneller opgepakt konden worden en de kinderen (en hun ouders) passender geholpen konden worden.
• Door de inzet van gedragsdeskundigen hebben we werkbegeleiding aan de professionals kunnen bieden en zijn vragen van cliënten verhelderd door het uitvoeren van pre-diagnostiek en hierdoor kon passende hulp worden ingezet.
• Op basis van de uitgangspunten in de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein “Met Ridderkerkers en voor Ridderkerkers” is de aanbesteding voor jeugdhulpverlening en maatschappelijke ondersteuning in de wijkteams uitgevoerd en hebben we in 2021 de overeenkomsten met onze partners ondertekend. Om de komende jaren de dienstverlening verder te verbeteren en samen met inwoners en maatschappelijke partners te focussen op de transformatie is het project “doorontwikkeling wijkteams” in 2021 gestart en zijn voor de verbinding tussen beleid en uitvoering en de coördinatie van meervoudig complexe problematiek expertteams geformeerd. Een expertteam bestaat uit medewerkers die beschikken over specifieke expertise bijvoorbeeld op het gebied van preventie en hulpverlenen/ondersteunen, indiceren (toegang tot de Jeugdwet) of bijvoorbeeld met betrekking tot de (on)veiligheid in een gezin of een huishouden.
  Gecontracteerde aanbieders lokale en specialistische jeugdhulp zijn eind 2021 geïnformeerd over de nieuwe werkwijze. Ook inwoners, die vanuit het wijkteam ondersteuning kregen, zijn persoonlijk en/of middels een brief geïnformeerd.
• Binnen de wijkteams is door gedragsdeskundigen pre-diagnostiek uitgevoerd, met als doel de vraag van inwoners te verduidelijken, zodat gerichter hulp en ondersteuning geboden kon worden en/of een beschikking afgegeven kon worden bij een van de gecontracteerde aanbieders.
• Casusregisseurs en gedragsdeskundigen namen vanuit de wijkteams deel aan het voorbereidingsteam, net als een jeugdverpleegkundige en een jongerenwerker of ouderenadviseur. Hiermee hebben we de samenwerking onderhouden. De wijkteams sluiten ook aan bij de lokale coalitie Kansrijke Start Ridderkerk, die tot doel heeft (aanstaande) kwetsbare ouders te ondersteunen, zodat hun kinderen zo goed mogelijk hun leven start. Daarbij is een nauwe samenwerking met de verloskundigen, kraamzorgorganisaties en CJG Rijnmond.
• De samenwerking met Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond en Veilig Thuis hebben we voortgezet. De frequentie met betrekking tot de gesprekken, waarin de stand van zaken rond de samenwerking tussen de wijkteams en Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond is besproken, is geïntensiveerd en vonden maandelijks plaats. De samenwerkingsafspraken, onder andere over het gebruik van de meldcode, zijn uitgevoerd. De wijkteams zijn getraind in het samenwerken met ketenpartners rondom veiligheidsaspecten in casuïstiek.
• In 2021 is de inzet van de schoolcontactpersonen voortgezet. Vanwege corona konden de schoolcontactpersonen vanwege de geldende maatregelen niet altijd op de scholen aanwezig zijn. Omdat de lijnen kort zijn, konden vragen van leerkrachten en leerlingen wel gesteld worden, zodat deze tijdig opgepakt konden worden en de kinderen (en hun ouders) passender geholpen konden worden.
  Om de samenwerking met de kinderopvang (integrale kindcentra) te optimaliseren is een pilot gestart, waarbij extra inzet van de schoolcontactpersonen bij de kinderopvang is gerealiseerd.
• Huisartsen en jeugdartsen vervullen een belangrijke rol rond de hulp en ondersteuning van kinderen en gezinnen. In 2020 is de pilot POH GGZ-Jeugd gestart en deze is in 2021 voortgezet. Daarbij zijn afspraken gemaakt over taken en rollen. De PHO GGz-Jeugd fungeerde het afgelopen jaar als schakel tussen enerzijds de huisartsenpraktijk en anderzijds de wijkteams, de jeugdgezondheidszorg en het onderwijs en heeft jeugdigen met psychische-, psychosociale en psychosomatische klachten in de huisartspraktijk behandeld.
• In partnerschap en in een lerende omgeving hebben we de eerste stappen gezet in het uitkomstgericht werken, oftewel het sturen op het maatschappelijk resultaat. In september en oktober 2021 zijn de eerste opgavetafels georganiseerd. Deze stonden in het teken van Maatschappelijke Effect 1 'Ridderkerkers ontwikkelen zich optimaal' en Maatschappelijk Effect 3 'Inwoners kunnen voor zichzelf en elkaar zorgen'. Voorafgaand aan de beide opgavetafels is per maatschappelijk effect data verzameld op basis van de in de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein geformuleerde indicatoren. Samen met onze partners is aan iedere opgavetafel de data geduid en hebben we het gesprek gevoerd over mogelijke verklaringen, ontwikkelingen en aandachtspunten, zoals de gevolgen van de pandemie voor zowel jongeren als ouderen. Ook zijn positieve punten benoemd, zoals de samenwerking tussen de gemeente, de wijkteams en het onderwijs.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De verordening Meedoen en de uitvoeringsregels zijn aangepast per 2021. Een nieuwe regeling voor het zwemdiploma A is hierin opgenomen. Inwoners zijn en worden periodiek geïnformeerd via de website, de vernieuwde folder voor minima en de Nibud krant. Betalingsachterstanden van onder andere de zorgverzekeraar worden via de vroegsignalering opgepakt.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In 2021 zijn de verschillende projecten om de verbinding tussen ondernemers, onderwijs, organisaties en overheid te versterken gecontinueerd. Voorbeelden hiervan zijn Dutch Fresh Port, bedrijfswerkbezoeken en HalloWerk. Het instrument Hallo Werk! wordt door het succes, in 2022 een regulier instrument voor de arbeidsmarktregio.
Daarnaast is er in 2021 de samenwerkingsovereenkomst SUWI vastgesteld door de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio. Inzet is meer regionale samenwerking om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen. Het gaat hier bijvoorbeeld om betere samenwerking bij de werkgeversdienstverlening en de harmonisatie van instrumenten, om het voor werkgevers in de regio eenvoudiger te maken om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan te nemen. In 2021 is gestart met het opstellen van Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) om op deze manier beter te kunnen sturen op onze dienstverlening. Door bepaalde doelstellingen te formuleren kan er gerichter worden ingekocht en de re-integratie instrumenten efficiënter worden ingezet. Ook is er meer aandacht voor de behoeften van onze kandidaten in de verschillende segmenten. Waar liggen de competenties en talenten? In samenwerking met lokale organisaties zijn er bijvoorbeeld taaltrajecten ingekocht, zijn er meer lokale werkervaringsplekken gerealiseerd en hebben we ingezet op lokale beweegtrajecten.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In 2021 zijn twee 'open house' inkoop trajecten uitgevoerd: de inkoop van begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf én de inkoop van Hulp bij het Huishouden. Binnen deze trajecten is onder andere ingezet op: een helder ondersteuningsplan, zodat de inwoner weet waar deze aan toe is; herstelgerichte zorg: zodat we inwoners ondersteunen zo zelfredzaam mogelijk te zijn; én, op- en af schalen: zodat we passende zorg bieden en escalatie voorkomen. Doel is dat alle cliënten in 2022 zorg ontvangen volgens deze nieuwe manier van werken.

Stichting de overburen heeft voor het uitvoeren van het project Buurtman/Buurtvrouw een innovatiesubsidie ontvangen. De innovatiecompetitie is gegund aan SWS (Stichting Wijkactiviteiten Slikkerveer) voor het uitvoeren van het Geheugenpaleis in Slikkerveer.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

• De verwachting was dat er een groei van 30% zou zijn op het gebied van de vroegsignalering alsmede de curatieve schuldhulpverlening. Deze ontwikkeling vroeg om extra of andere inzet. Het plan Extra inzet ter voorkoming van problematische schulden gemeente Ridderkerk 2021 is vastgesteld. Dit plan richt zich op de vroegsignalering, curatieve schuldhulpverlening alsmede de communicatie richting de inwoner.
• We bereiken inwoners in een vroeg stadium. We hebben ingezet op communicatie richting onze inwoners. Ook zijn we gestart met vroegsignalering. We hebben een meer compleet beeld van de problematiek op financieel vlak van de inwoners die te maken hebben met betalingsachterstanden. Dit betekent dat we onze dienstverlening meer kunnen afstemmen op de behoefte van de inwoner.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De vijftien samenwerkende gemeenten hebben samen met gecontracteerde aanbieders, Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond, CJG Rijnmond en het onderwijs de Regiovisie 'Nabij en Passend' opgesteld. Het betreft een gezamenlijk visie die als doel heeft om de hulp aan kwetsbare kinderen en gezinnen verder te versterken, zodat alle kinderen in de regio kansrijk, gezond en veilig opgroeien. Uitgangspunten van de visie zijn het versterken van de lokale infrastructuur, een betere aansluiting van de lokale en de regionale infrastructuur en het vanuit partnerschap gezamenlijk leren en ontwikkelen.

In 2017 is een aanbesteding uitgevoerd met als doel aanbieders te contracteren voor de inkoop van lokale jeugdhulp, de toegang naar lokale jeugdhulp en voor regionale jeugdhulp. De overeenkomsten lopen op 31 december 2022 af. Ter voorbereiding op een nieuwe aanbesteding is door de samenwerkende gemeenten in de regio Rijnmond een regionale inkoopstrategie opgesteld.
Tevens is een inkoopstrategie lokale jeugdhulp opgesteld. De Nota Integraal Beleid Sociaal Domein en de Regiovisie 'Nabij en Passend' vormden het vertrekpunt voor deze inkoopstrategie. In 2022 worden de aanbestedingen voor regionale en lokale jeugdhulp uitgevoerd.

Wachttijden bij de regionaal gecontracteerde GGZ partijen zijn een groot probleem. Voor de jeugdigen die moeten wachten, maar ook voor gemeenten en aanbieders omdat wachttijden extra zorg, werkdruk en kosten veroorzaken. Daarom hebben de samenwerkende gemeenten in de regio Rijnmond een plan van aanpak wachttijden opgesteld die aansluit bij de Regiovisie 'Nabij en Passend' en is hiervoor vanuit de GRJR een projectleider aangesteld om de wachtlijsten terug te dringen.

Middels het product Gescheiden Opvoeden hebben we ouders handvatten en ondersteuning gegeven bij het opvoeden van hun kinderen.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We hebben afspraken met ketenpartners gemaakt voor de uitwisseling van gegevens. Het meldpunt voor verward gedrag is onder de aandacht van inwoners en maatschappelijke partners gebracht via een campagne. Tevens zijn er nadere afspraken gemaakt over de uitvoering van de Wet verplichte ggz (Wvggz).

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De gezamenlijke inspecties hebben in 2019 geconstateerd dat de gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering onvoldoende in staat bleken te zijn om hun wettelijke taken uit te voeren. Naar aanleiding hiervan hebben de samenwerkende gemeenten in de regio Rijnmond besloten dat de vrijwillige intensieve jeugdhulpverlening (voormalige drang-hulpverlening) per 1 januari 2022 van Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond wordt overgedragen naar de lokale wijkteams.
In 2021 zijn voorbereidingen getroffen om de lokale inbedding en de uitvoering van taken te realiseren, waaronder het werven van professionals en het opstellen van werkwijzen en –processen.
Tevens zijn de desbetreffende professionals (wijkteammedewerkers Zorg en Veilig) getraind in de nieuwe werkwijze en zijn in het laatste kwartaal de eerste casussen opgepakt.

Er is zowel regionaal als lokaal een campagne uitgevoerd voor het werven van meer pleegouders, zodat meer kinderen opgevangen konden worden in pleeggezinnen.

Openbaar vervoer voor pensioengerechtigden (voordeel 339.407)
De voornaamste oorzaak van het verschil is dat door corona in 2021 minder pensioengerechtigden dan verwacht gebruik hebben gemaakt van vrij reizen met openbaar vervoer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 22.300)

Brede school impuls regeling (voordeel 63.000)
Vanwege de coronacrisis konden geplande motoriekactiviteiten voor peuters binnen de Brede School niet doorgaan.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 41.335)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 6.042)

Dak- en thuisloosheid (voordeel 30.354)
Een belangrijk deel van de kosten zijn betaald uit programmamiddelen Wmo in plaats van dit incidentele budget. Tevens is een pilot om dak- en thuisloosheid te voorkomen enkele maanden later gestart dan gepland. Dit heeft geleid tot minder kosten in 2021 en het deels doorschuiven van incidentele kosten van de pilot naar 2022.
Na een evaluatie van de pilot in het tweede kwartaal van 2022 kan deze bij een voldoende resultaat worden verlengd. Voor de kosten van de pilot en het eventueel verlengen daarvan in 2022, willen we het overschot van 2021 in 2022 kunnen gebruiken.

Vluchtelingenwerk trajecten (voordeel 64.350)
De gemeente voorziet in de maatschappelijke begeleiding van gehuisveste vergunninghouders. De taakstelling in de tweede helft van 2021 was lager waardoor er minder vergunninghouders zijn gehuisvest dan in eerste instantie voorzien. Dit heeft mede geleid tot een te hoge bijraming bij de 2e Tussenrapportage 2021.

Mantelzorgwaardering o.a. Pluim (voordeel 66.894)
Er is in 2021 minder uitgegeven dan begroot. Daarnaast heeft de lockdown van de winkels ook invloed gehad op de bestedingen.

Ouderenwerk (voordeel 88.310)
De kosten ten behoeve van sociale alarmering zijn ten laste gekomen van het budget Leefbaarheid, welke een sterke band heeft met de post Ouderenwerk. Tevens zijn er vanwege corona enkele activiteiten niet uitgevoerd.
Door het toenemen van het aantal mensen met dementie in de komende jaren en toenemende inspanningen op preventie is dit overschot incidenteel van aard.

Opgave leefbaarheid (voordeel 36.414)
In 2021 zijn de gemaakte productafspraken met Stichting Facet Ridderkerk voor opgave Leefbaarheid binnen het bestaande budget uitgevoerd. Het restant budget van € 36.414 is tijdens de 2e Tussentijdsrapportage 2021 niet afgeraamd om mogelijke financiële consequenties met betrekking tot corona te dekken.

Mantelzorg en vrijwilligersbeleid (voordeel 42.341)
De gemeente Ridderkerk heeft het 4e steunpakket corona ontvangen in 2021. Uit dit budget is een werkbudget van € 40.000 voor 2021 en een werkbudget van € 50.000 voor 2022 gereserveerd ten behoeve van de Coalitie eenzaamheid Ridderkerk.
Uit het budget van 2021 zijn de eenmalige kosten van de implementatie Signaalpunt eenzaamheid en de kosten van de posters en signaalkaart Eenzaamheid betaald. Er blijft een restantbudget van € 32.700 onbenut voor het jaar 2021. Naar onze verwachting hebben wij ook in 2022 te maken met de gevolgen van corona. Daarom wordt dit budget doorgeschoven naar 2022 om de aanpak bestrijding eenzaamheid te versterken. Bijvoorbeeld voor de verkenningsfase 'Welzijn op recept'.

Wmo algemene voorzieningen (voordeel 60.564)
Voor innovatiesubsidies was een budget van € 240.000 beschikbaar. In totaal is circa € 280.000 besteed aan innovatieve projecten als Buurtman/Buurtvrouw, het Geheugenpaleis en de Buurtcirkel. Daarnaast is circa € 100.000 aan middelen teruggevorderd uit de afrekening van subsidies van voorgaande jaren.

Lokaal Preventief Jeugd (voordeel 54.078)
Stichting CJG Rijnmond kon in 2020 als gevolg van corona en de coronamaatregelen niet geheel voldoen aan de prestatieafspraken, maar heeft wel volledige inzet van medewerkers gehad door gedeeltelijke of aangepaste uitvoering van werkzaamheden. Conform afspraak is de subsidie voor 2020 vastgesteld op basis van de werkelijke kosten en inkomsten. Dit sloot aan op de afgesproken coulance in de Raad voor het Publiek Belang. Er is door CJG Rijnmond nadrukkelijk niet gevraagd om extra middelen. Ook mocht deze regeling niet leiden tot een toename van het Eigen Vermogen en betrof het een voorschot in afwachting van de declaratie bij het Rijk van deze gederfde inkomsten via de GGD Rotterdam Rijnmond.

September 2021 kregen wij bericht dat de gederfde inkomsten over 2020 door het Rijk vergoed werden en is het coulancebedrag over 2020 terugbetaald aan ons.
De onderschrijding van € 54.078 op het budget lokaal preventief jeugd is het gevolg van de terugbetaling van het coulancebedrag van CJG Rijnmond over 2020 op het aanvullend preventief pakket van € 35.073.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 268.654)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 50.265)

Toeslagenaffaire: Ondersteuning gedupeerden (SPUK) (nadeel 34.800)
Vanuit het Ministerie hebben we middelen als zijnde voorschot ontvangen op basis van de toen bekende aantallen. In 2021 is het aantal inwoners dat getroffen is door kinderopvangtoeslagaffaire gegroeid. We hebben meer kosten gemaakt om die reden.

Inzet in wijkteams (voordeel 129.494)
Er is sprake van een onderuitnutting op het budget. Dit heeft te maken met vertrek van wijkteamprofessionals en de niet naadloze opvolging van medewerkers vanuit de moederorganisaties. Met name de jeugdzorgaanbieders en de GGZ-aanbieders hebben moeite gekwalificeerde medewerkers te werven, gezien de krapte op de arbeidsmarkt. Dit is overigens een voor de jeugdzorg en GGZ een landelijk gesignaleerd probleem.
Om de vragen van onze inwoners te kunnen beantwoorden is naar alternatieven gezocht. Enerzijds hebben we dit gedaan door extra personeel in te zetten vanuit niet gecontracteerde aanbieders die wel tijdelijk personeel konden leveren en anderzijds door tweedelijns jeugdhulpverlening (lokale jeugdhulp ZIN) in te zetten (Toelichting 6.72 maatwerkdienstverlening 18-).
Daarnaast is ook de samenwerking gezocht met partners uit het voorveld, zoals CJG Rijnmond en Stichting Facet Ridderkerk om te kijken of zij vragen van inwoners konden oppakken.

Sinds de uitbraak van corona is het beroep op de wijkteams gestegen en is sprake van toename van casuïstiek. En niet alleen de toename van het aantal casussen is een uitdaging, maar de kern (inhoud en complexiteit) van de casuïstiek is zorgwekkend. De zorgen om de veiligheid van onze jongere inwoners is daarbij toegenomen. Het gaat hierbij om casuïstiek waarbij sprake is van huiselijk geweld, (dreigende) uit huisplaatsingen en depressiviteit/suïcidaliteit. Vanwege de toegenomen urgentie en het feit dat deze casuïstiek meer ureninzet vraagt dan de druk op de wijkteams "reguliere" casuïstiek is extra capaciteit met bijbehorende expertise in de wijkteams ingezet.

In 2022 wordt de gemeente verantwoordelijk voor de intensief vrijwillige hulpverlening. De gemeente heeft deze extra taak overgedragen gekregen van Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond. In 2021 zijn voorbereidende werkzaamheden op de uitvoering van deze taken verricht. De feitelijke uitvoering vindt vanaf 2022 plaats. In dit jaar van implementatie zal de gemeente intensiever contact onderhouden met Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond en betrokken zorgaanbieders om de goede overdracht van de taken te waarborgen. De implementatie brengt extra kosten met zich mee. Hiervoor willen we de DUVO-middelen bestemmen, hetgeen vraagt om doorschuiven van het budget (€ 67.295) van 2021 naar 2022.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 967.512)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 7.145)

Wet BUIG uitkeringen (voordeel 383.805)
Resultaat
Er is een overschot van € 383.805. Dit is opgebouwd uit de volgende 4 delen:
Het grootste deel (€ 253.319) wordt verklaard door de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (TOZO). Het bedrag is het verschil tussen de reeds ontvangen TOZO-voorschotten en het nog te ontvangen bedrag dat betrekking heeft op de uitvoeringsmiddelen 2021 vanuit het Rijk. Wij ontvangen hierover nog een afrekening van het Rijk middels een SISA-verantwoording.
Ten tweede staat een deel van het budget ter dekking van de werkelijke corona inhuurkosten staat op posten Voorziening WMO Gehandicapten en Bijdrage BAR uren.
Ten derde is een deel te verklaren door het eerdere anticiperen op de gevolgen van corona op het uitkeringsbestand. De eerdere bijraming is achteraf te hoog gebleken.
Ten vierde is een deel te verklaren door de vrijval voorziening dubieuze debiteuren van € 110.345 (baten). Deze zijn vrijgevallen doordat de voorziening dubieuze debiteuren per 31 december 2021 hoger was dan de dubieuze waarde van de openstaande posten per dezelfde datum. Deze berekening wordt jaarlijks gemaakt en de hoogte van de voorziening wordt hierop aangepast.

Uitvoeringsmiddelen TOZO
Het is noodzakelijk om de overgebleven Uitvoeringsmiddelen TOZO (€ 254.250) door te schuiven naar 2022 en naar de BAR-organisatie omdat de uitvoering daar plaats vindt. De uitvoering van de regeling valt namelijk niet volledig in de periode waar de regeling voor geldt. In 2022 worden er nog uitvoeringskosten gemaakt door bijvoorbeeld de teams Uitkeringsadministratie, Inkomen, Poort en ‘Terugvordering en Verhaal’. Dit zijn bijvoorbeeld het maken van herberekeningen, verwerkingen en vragen over bijvoorbeeld belastingen alsmede de consequenties van de eerder genoemde werkzaamheden. Hierbij kan gedacht worden aan werkzaamheden voor de medewerkers Terugvordering en Verhaal.

TOZO Heroriëntatie (voordeel 286.039)
Vanuit het Rijk heeft de gemeente Ridderkerk middelen gekregen om de negatieve gevolgen van de coronamaatregelen tegen te gaan. Er is gebleken dat van de gelden ten behoeve van ‘aanvullend pakket re-integratie’ en ‘impuls re-integratie’ weinig gebruik is gemaakt. Het blijkt dat ondernemers zich liever richten op het behoud van de eigen onderneming waar vaak veel tijd en financiële middelen in zijn gestoken, dan zich te laten omscholen. Een ‘heroriëntatie’ is daarom niet vaak ingezet.
Met name de doelgroep re-integratie en vergunninghouders hebben de nadelen ondervonden van de coronamaatregelen. De trajecten voor deze doelgroepen hebben het afgelopen jaar veel stil gestaan. Veel van de werkervaringsplekken konden geen doorgang vinden en ook de Nederlandse les is in het afgelopen jaar vaak uitgevallen. Hierdoor is de afstand tot de arbeidsmarkt van deze beide groepen een stuk groter geworden. Om het budget in te zetten waarvoor het bedoeld is (tegengaan negatieve gevolgen coronamaatregelen) wordt het overschot van € 291.275 op het TOZO heroriëntatie budget doorgeschoven naar 2022.

Besluit Zelfstandigen (nadeel 73.247)
Er zijn aan zelfstandigen meer leningen verstrekt dan begroot. Door corona en de daarbij horende regelingen was de verwachting dat hier minder gebruik van zou worden gemaakt. Aangezien het leningen betreft worden deze in een later stadium teruggevorderd.

TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten) (nadeel 123.000)
Vanaf maart 2021 is de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) in werking getreden. Deze regeling biedt een tegemoetkoming voor noodzakelijke kosten voor huishoudens, die door de crisis te maken krijgen met terugval in inkomen en daardoor noodzakelijke kosten niet meer kunnen betalen. Noodzakelijke kosten zijn woonlasten als huur of hypotheek en kosten voor gas, water, licht en internet. Het betreft een eenmalige tegemoetkoming van € 1.500 of € 3.000, afhankelijk van de hoogte van noodzakelijke kosten van de aanvrager. De eerste versie van de beleidsregels TONK zijn op 2 maart 2021 aangenomen door het college. De herziene beleidsregels TONK zijn op 15 juni 2021 aangenomen door het college en daarna is de raad geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief.
De regeling gold tot 1 oktober 2021. Voor deze periode heeft het Rijk € 260 miljoen beschikbaar gesteld en wordt in twee tranches vrijgegeven. In de meicirculaire is de eerste tranche (€ 65 miljoen) verdeeld over gemeenten. In de septembercirculaire is de overige € 195 miljoen verdeeld. Beiden op basis van de verdeelsleutel minima. De extra middelen zijn reeds ontvangen middels de septembercirculaire en er is dus wel financiële dekking. Deze mutatie kon echter niet meer worden verwerkt in de 2e Tussenrapportage 2021.

Minimabeleid (voordeel 53.921)
Op het onderdeel Ridderkerkpas/Meedoen is er een overschot van € 205.713. De uitgaven Meedoen op de Ridderkerkpas zijn de afgelopen twee jaar lager dan het begrote bedrag. De periodieke lockdowns de afgelopen twee jaar zijn hierop van invloed. Vanaf 2021 wordt er bij aanvragen Meedoen gecontroleerd op inkomen en vermogen. Dit heeft geresulteerd in een lager aantal toekenningen in 2021 (2020 waren er 2.927 toekenningen en in 2021 waren er 2.541 toekenningen). In 2021 is het niet uitgegeven bedrag van 2020 nog een jaar geldig en toegevoegd bij het budget van 2021 (€ 60.000). Bij de bijzondere bijstand is er meer uitgegeven dan begroot en zien we een tekort van € 78.760. Er zijn meer inrichtingskosten voor woningen verstrekt (vergunninghouders) en er is 40% minder ontvangen op de terugbetaling van leenbijstand. Door de invoering van de beslagvrije voet is er minder ruimte in het inkomen om leenbijstand terug te betalen.

Kwijtscheldingen (nadeel 31.226)
Stijging van het aantal kwijtscheldingen in 2021 ten opzichte van 2020 heeft geleid tot een overschrijding van de geraamde kosten voor kwijtschelding met een bedrag van € 31.200. Ten opzichte van vorig jaar (2020) is er een stijging van 17% van het aantal verzoeken ontvangen (van 1.218 naar 1.421). Het aantal toegewezen verzoeken stijgt daarmee met 4% van 966 naar 1.001 in 2021.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 794.330)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Sociale werkvoorziening (voordeel 26.671)
In 2021 heeft een verrekening plaatsgevonden met een externe partner over een factuur uit een voorgaand jaar.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 173.200)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Re-integratieprojecten (voordeel 45.084)
In 2021 zijn, door corona, minder instrumenten en minder trajecten ingezet dan vooraf begroot.
Wat er begin 2021 voorgenomen was om in te zetten, is in de loop van het jaar niet geheel tot uitvoering gebracht. Wel is er ten opzichte van 2020 aanzienlijk meer uitgegeven aan re-integratiemiddelen.
Zo zijn er waar mogelijk werkervaringsplekken, opleidingstrajecten en taaltrajecten ingezet.

Echter door corona konden ook een aantal instrumenten niet of minder ingezet worden. Hierbij kan gedacht worden aan:

• Geen groepsbijeenkomsten.
• Werkervaringsplekken zijn ‘on hold’ gezet op die momenten dat de coronamaatregelen dat vroegen.
• Minder medische keuringen, mede omdat er minder trajecten mogelijk waren.
• Uitstel van loonwaardemetingen. Hieraan zit een bedrijfsbezoek gekoppeld welke niet uitgevoerd kon worden.

Daarnaast is de inzet van een poortinstrument op een later moment gestart, waardoor de kosten voor 2021 lager zijn uitgevallen.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 486.430)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Voorzieningen WMO/gehandicapten (voordeel 146.544)
In 2021 zijn geen grote woningaanpassingen uitgevoerd. In de periode december 2020 - december 2021 is het totaal aantal beschikte woonvoorzieningen gestegen met 12% (van 567 naar 635) Dit zijn voornamelijk kleinere minder kostbare woonvoorzieningen.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 131.511)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 4.000)

Schuldhulpverlening (voordeel 29.017)
In 2021 hebben meer inwoners hulp gevraagd in vergelijking met 2020. Een deel van de inwoners hebben we kunnen voorzien van advies en informatie en een deel is doorgeleid naar de minnelijke schuldhulpverlening. In vergelijking met 2020 zijn in 2021 minder inwoners gestart met een schuldregeling.
Op het gebied van preventie hebben we ten gevolge van de coronacrisis nog steeds geen bijeenkomsten kunnen organiseren voor onze inwoners in groepsverband. Dit heeft bijgedragen aan minder kosten en daarmee aan het positieve voordeel.

Wmo Huishoudelijke verzorging ZIN (nadeel 191.592)
Deze overschrijding is het gevolg van een toename van het cliëntenbestand. Het aantal cliënten is in 2021 gemiddeld 7% hoger dan in 2020. Het unieke aantal gebruikers is in 2021 toegenomen van 1.370 naar 1.563 cliënten. De toename is gedeeltelijk het gevolg van het wegwerken van de wachtlijst.

Wmo collectief vervoer (voordeel 213.511)
Het gebruik van het Wmo collectief vervoer wordt sterk beïnvloed door de coronamaatregelen. Ten opzichte van november 2019 (voor corona) is het aantal ritten zoals verwacht wel weer gestegen: van 42% (november 2020) tot circa 63% (november 2021). Dit lagere gebruik van het Wmo collectief vervoer verklaart de lagere vervoersuitgaven (circa € 253.000), maar ook de minder inkomsten uit de Eigen bijdrage (circa €40.000). De verwachting is dat het gebruik van het Wmo collectief vervoer in 2022 verder normaliseert, hiermee is het overschot 2021 een incidenteel voordeel.

Wmo Eigen bijdrage (voordeel 90.114)
In 2021 is het aantal inwoners dat een eigen bijdrage betaalt gestegen. Deze stijging komt voornamelijk door de stijging van het aantal inwoners dat Hulp bij het huishouden ontvangt.

Wmo Huishoudelijke verzorging PGB (voordeel 66.226)
Het overschot in PGB huishoudelijke hulp is een gevolg van een daling van het gemiddeld aantal PGB's met 18% ten opzichte van 2020. Voor een gedeelte is er sprake van een verschuiving naar zorg in natura.

Wmo Begeleiding en overige PGB (voordeel 41.306)

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 383.050)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 13.560)

Lokale Jeugdhulp PGB (voordeel 31.421)
In 2021 zijn er minder PGB’s afgegeven dan het jaar ervoor. PGB’s worden onder andere ingezet als ZIN-aanbod niet voorhanden is of als cliënten een beroep doen op identiteitsgebonden zorg. De wijkteams hebben, vanuit het principe dat ZIN-voorliggend is, meer toegeleid naar ZIN-gecontracteerd aanbod. Het budget Lokale Jeugdhulp ZIN en Lokale Jeugdhulp PGB zijn communicerende vaten. Het betreft dezelfde vormen van jeugdhulp alleen wordt het op een andere manier verstrekt.

Lokale Jeugdhulp ZIN (nadeel 379.645)
Het aantal trajecten zorg in natura (ZIN) voor lokale jeugdhulp is in het afgelopen jaar toegenomen en zorgt voor een overschrijding op het budget. Dit geldt voor alle percelen.
De stijging van het zorggebruik in het perceel 'jeugdhulp voor jeugdigen met een beperking' is te verklaren vanwege het feit dat door het (deels) wegvallen van onderwijs en dat jeugdigen niet altijd in de thuissituatie konden worden opgevangen er naar alternatieven is gezocht. Lokaal gecontracteerde aanbieders hebben hierin kunnen voorzien.
Tevens is sprake van een stijging van het aan cliënten dat gebruik maakt van Basis GGZ. Door wachttijden bij de regionale specialistische jeugdhulp zijn cliënten doorgeleid naar basis-GGZ.
Daarnaast is onder andere via de inzet van de POH GGZ Jeugd gerichter doorverwezen en zijn niet alle cliënten doorgeleid naar de specialistische GGZ.
Door de coronacrisis was in 2020 sprake van uitgestelde dyslexiezorg. In 2021 is deze zorg ingelopen en dit verklaart de stijging van het aantal cliënten dat dyslexiezorg heeft ontvangen.
Vervoerskosten
In 2021 is het aantal vervoerde jeugdigen verder toegenomen.

Specialistische jeugdvoorzieningen in natura (voordeel 85.120)
De toelichting wordt gegeven op Zeer gespecialiseerde jeugdvoorzieningen, Toelichting 6.82 Geëscaleerde zorg 18-.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 30.794)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 64.933)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 24.622)

Zeer gespecialiseerde jeugdvoorzieningen (nadeel 359.546)
De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) heeft de afgelopen jaren een stijgende lijn laten zien van uitgaven. Dit wordt veroorzaakt door de stijgende vraag naar de inzet van specialistische jeugdzorg. Het jaar 2021 heeft in het teken gestaan van het goed organiseren van de toename van de spoedhulp. Mede door de gevolgen van corona is sprake van een toename van de spoedhulp in onze regio. Op de specialistische ambulante jeugdzorg waren reeds wachttijden, deze zijn toegenomen door de toename van de spoedhulp. In 2021 is een aanpak ontwikkeld om de wachtlijsten terug te dringen. Ook voor onze gemeente is het aantal op de wachtlijst sterk afgenomen. Tot slot is in 2021 inzet gepleegd om meer pleegouders te werven, zodat meer kinderen opgevangen kunnen worden in pleegzorg. Dit heeft geleid tot een toename van dit perceel.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 61.365)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Jeugdgezondheidszorg (voordeel 70.090)
Stichting CJG Rijnmond kon in 2020 als gevolg van corona en de coronamaatregelen niet geheel voldoen aan de prestatieafspraken, maar heeft wel volledige inzet van medewerkers gehad door gedeeltelijke of aangepaste uitvoering van werkzaamheden. Conform afspraak is de subsidie voor 2020 vastgesteld op basis van de werkelijke kosten en opbrengsten. Dit sloot aan op de afgesproken coulance in de Raad voor het Publiek Belang. Er is door CJG Rijnmond nadrukkelijk niet gevraagd om extra middelen. Ook mocht deze regeling niet leiden tot een toename van het Eigen Vermogen en betrof het een voorschot in afwachting van de declaratie bij het Rijk van deze gederfde inkomsten via de GGD Rotterdam Rijnmond.

September 2021 kregen wij bericht dat de gederfde inkomsten over 2020 door het Rijk vergoed werden en is het coulancebedrag over 2020 terugbetaald aan ons.
De onderschrijding op het budget jeugdgezondheidszorg van € 70.090 is het gevolg van de terugbetaling van de coulance over 2020 op het basispakket en het Rijksvaccinatieprogramma van € 53.252 en de afrekening van de huisvestingkosten, die in 2020 lager uitvielen dan begroot, namelijk € 14.399.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 63.912)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Het verschil tussen de geraamde en werkelijke onttrekking aan de reserves kan grotendeels worden verklaard door:

• Geen benodigde dekking uit de algemene reserve voor kosten in het kader van de Ridderkerkpas (nadeel € 25.300).