Programma 1 Bestuur en (overheids)participatie

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wijkregie

• Met de wijkoverleggen zijn we in gesprek over een verdere doorontwikkeling. Daarbij gaat het onder andere over de vraag hoe zij hun adviserende rol kunnen invullen. De opbrengst van de gesprekken wordt verwerkt in de evaluatie van de participatie en indien nodig in nieuwe convenanten.
• Leefbaarheidsmonitor.
  In 2021 is verder gewerkt aan de ontwikkeling van de Leefbaarheidsmonitor. Van de domeinen wonen, leven, veiligheid en het sociaal domein zijn nu gegevens verwerkt in de Leefbaarheidsmonitor. De leefbaarheidsmonitor moet zich ontwikkelen tot een basis voor de wijkprogramma’s en wordt gebruikt om realistische doelen te stellen voor de leefbaarheid in een wijk.
• De wijkregisseurs als vraagbaak.
  De wijkregisseurs zijn de vraagbaak voor de gemeentelijke organisatie en hebben onder andere een bijdrage geleverd aan de nota Integraal Beleid Sociaal Domein, de ontwikkeling van een visie op het Oosterpark, de Gebiedsvisie Rivieroevers, de Klimaatvisie, de Mobiliteitsvisie en de Woonvisie.
• De wijkregisseurs en de uitvoeringsorganisatie.
  De wijkregisseurs hebben onder andere via de wijkoverleggen contact onderhouden met bewoners en hebben vragen en initiateven van bewoners afgestemd met de gemeentelijke organisatie.
• De wijkregisseurs signaleren aandachtspunten.
  Door de samenwerking in de leefbaarheidsteams en contacten in de wijken hebben de wijkregisseurs de vinger aan de pols gehouden hoe de leefbaarheid zich ontwikkelde, ook in de coronasituatie. De wijkregisseurs hebben het college over belangrijke signalen geïnformeerd.
• De wijkregisseurs vertalen wijkprogramma’s in jaarplannen.
  Samen met de partners en de wijkoverleggen is een nieuw format voor het jaarplan opgesteld om voor alle wijken een onderling vergelijkbaar jaarplan op te kunnen stellen. Samen met de wijken is in 2021 gewerkt aan het opstellen van deze jaarplannen.
• Wijkprogramma’s opstellen.
  In 2021 is gestart met het opstellen van een nieuw wijkprogramma voor de wijk Bolnes.

Participatie

• Onze participatie-instrumenten.
  Wij hebben in 2021 gewerkt aan de evaluatie van de participatie zoals die in Ridderkerk plaats vindt. Hierbij is de visie op participatie geëvalueerd, zijn de participatie-instrumenten geïnventariseerd, is een aantal participatieprocessen tegen het licht gehouden en is het werken met (beleids)platforms geëvalueerd.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

• De website wordt ingericht naar behoeften van onze inwoners. Wekelijks wordt de website aangepast op basis van het ‘surf-gedrag’ van onze websitebezoekers. Voor de Tweede Kamerverkiezingen zijn de e-diensten Vervangen stempas en Aanvragen volmacht stempas live gegaan. Daarnaast zijn verschillende webformulieren en webteksten herschreven om nog meer aan te sluiten bij onze inwoner. Ook is er een visie op e-participatie geschreven met als kern e-participatie meer en bewuster in te zetten in de participatiemiddelenmix en als aanvulling op offline participatie. Er is gestart met de implementatie van de Wet Mebv (modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer; wetgeving die erop gericht is dat inwoners online zaken met ons kunnen doen). De implementatie en borging van het besluit digitale toegankelijkheid gaat onverminderd voort.
• De nieuwe GemeenteApp is in 2021 ontwikkeld en gelanceerd. Daar omheen is een communicatiecampagne gestart. De app voldoet aan de eisen die zijn gesteld voor inkoop, privacy, security, digitale toegankelijkheid en aan de wensen die inwoners vooraf hebben meegegeven qua functionaliteiten.
• Het onderzoek naar de Persoonlijke InternetPagina (PIP) is opgenomen in de projectagenda Online als voorkeurskanaal van het programma Dienstverlening. De projecten op deze agenda zijn geprioriteerd: doorontwikkelen van de (digitale) basis heeft in 2022 de aandacht. In 2023 ligt de nadruk op doorontwikkeling van online dienstverlening, zoals bijvoorbeeld met een Persoonlijke InternetPagina en het online verlengen van het rijbewijs.
• Webcare is geprofessionaliseerd om onze inwoners nog beter van dienst te kunnen zijn. Er zijn systemen ingericht, kaders vastgesteld en medewerkers zijn getraind. Er zijn afspraken gemaakt over verantwoordelijkheden en de beantwoording van vragen. Door een brede inzet van (online) kanalen zijn wij als gemeente goed bereikbaar voor inwoners. Op een laagdrempelige manier.
• De meeste informatie op de gemeentewebsite is digitaal toegankelijk (met uitzondering van sommige pdf-bestanden). In het geval er iets echt niet toegankelijk gemaakt kan worden, bieden we een alternatief. Mochten inwoners problemen ervaren, dan geven we duidelijk de mogelijkheden aan om contact opnemen met de gemeente. Zo wordt iedere inwoner goed geholpen. Daarnaast zijn er verdere stappen gezet om alle websites van de gemeente te laten voldoen aan de eisen van het Besluit digitale toegankelijkheid. Binnen de organisatie is hard gewerkt aan het creëren van bewustwording op het gebied van Digitale Toegankelijkheid en inclusie.
• Het nieuwe klachtenproces is geëvalueerd met input vanuit inwoners, medewerkers en op basis van data. Hieruit kwam naar voren dat er sinds implementatie van het nieuwe klachtenproces (2020) een mooie ontwikkeling is gemaakt in de professionalisering van onze klachtafhandeling. Inwoners en medewerkers voelen zich meer gehoord. Verbeterpunten zitten op duidelijkheid binnen het proces (wie doet wat wanneer?) en heldere informatie voor de inwoner. Deze verbeterpunten worden in 2022 opgepakt.

Bestuur (voordeel 437.517)
De onderschrijding wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een verplichte jaarlijkse herrekening van de voorziening wethouderspensioenen. In plaats van storting in de voorziening, zoals de afgelopen jaren, is sprake van vrijval. Dit wordt veroorzaakt door pensioenmutaties en door renteherrekening van de voorziening.
En voor een klein deel als gevolg van lagere uitgaven met betrekking tot bijeenkomsten, bedrijfsbezoeken, etc.

Participatie besturen (voordeel 56.556)
Het overschot wordt veroorzaakt doordat de schaatsbaan en andere festiviteiten/activiteiten geen doorgang konden vinden in verband met corona. Voorgesteld wordt om een budget van € 25.000 door te schuiven naar 2022, om daarmee uitvoering te kunnen geven aan de aangenomen motie over de schaatsbaan.

Gemeenteraad (voordeel 39.495)
De uitkering van presentiegelden aan burgerleden was lager, aangezien er geen wisselingen tussen commissieleden en burgerleden kon plaatsvinden tijdens vergaderingen in verband met coronamaatregelen.
Raadsleden hebben vrijwel geen beroep gedaan op het budget voor individuele cursussen. Het budget voor fractieondersteuning is niet geheel benut.

Doorbel. Gemeentehuis Koningsplein (voordeel 38.692)
Het gemeentehuis wordt toegelicht onder de samenvatting financiële uitkomst op hoofdlijnen.

Rekenkamer
In 2021 is het budget voor de Rekenkamer volledig benut.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 18.685)

Verkiezingen (nadeel 32.727)
In verband met corona hebben we extra maatregelen moeten nemen bij de organisatie van de Tweede Kamerverkiezingen. Ter dekking van deze extra kosten is compensatie ontvangen op de post algemene uitkering.

Lasten Burgerlijke stand (voordeel 25.813)
Ten behoeve van de uitvoering van extra werkzaamheden als gevolg van corona is extra capaciteit ingehuurd. De daadwerkelijke kosten hiervan zijn iets lager uitgevallen dan we op voorhand hadden voorzien.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 334.571)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 3.850)

Het verschil tussen de geraamde en werkelijke onttrekking aan de reserves kan grotendeels als volgt worden verklaard:

• Lagere benodigde dekking uit de algemene reserve voor het project GIDS (nadeel € 56.838)
• Lagere benodigde dekking uit de algemene reserve voor implementatie Omgevingswet (nadeel € 6.076)
• Geen benodigde dekking uit de algemene reserve voor digitalisering van bouwdossiers (nadeel € 58.500)
• Geen benodigde dekking uit de algemene reserve voor de schaatsbaan (nadeel € 25.000)