Programma 3 Verkeer, vervoer en wegen

Wat hebben we daarvoor gedaan?

• We zijn betrokken geweest bij de ontwikkelingen rond de A16/Van Brienenoordbrug, de verkenning A15/Papendrecht-Gorinchem en regionale oeververbindingen. Hierin hebben we bijvoorbeeld aandacht gevraagd om meer multimodaal naar de vervoersontwikkeling op de A15 te kijken (in het kader van logistiek) en hebben we aandacht gevraagd voor de effecten op het onderliggend wegennet wanneer het aantal op- en afritten op de A16 tussen Ridderkerk en Rotterdam (lokaal verkeer) beperkt zou worden.
• We hebben uitvoering gegeven aan de thema's verkeersveiligheid en barrièrewerking van het autoverkeer als onderdeel van het Mobiliteitsplan. Dit heeft geresulteerd in een vastgestelde Uitvoeringsnota verkeersveiligheid en een studie naar de verkeersstructuur op de centrumring (met integraal aandacht voor economie, leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit en meer ruimte voor langzaam verkeer).
• We hebben uitvoering gegeven aan een laadvisie met plankaart als eerste concrete uitwerking van het thema duurzame mobiliteit. Het aantal laadpalen in 2021 is al fors uitgebreid en zal in 2022 verder uitbreiden als gevolg van deze laadvisie. Dit sluit ook aan op de regionale aanpak voor CO2-duurzame mobiliteit van de MRDH.
• We zijn gestart met de invoering van deelscooters om invulling te geven aan het thema deelmobiliteit. Hierbij zijn we op praktische bezwaren gestuit in de openbare ruimte, waar we in 2022 nadere oplossingen voor gaan vinden met de betrokken aanbieder. Bij advisering rond nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen hebben we deelmobiliteit gestimuleerd om de individuele parkeervraag te kunnen verlagen.
• Er zijn diverse lesprogramma's op scholen uitgevoerd in het kader van verkeersvoorlichting (zoals verkeerslessen uit School of Seef op diverse basisscholen, Streetwise Next Level op het Farel College, Fiets4safe en Nationaal Verkeerslab op het Gemini College en Studio Flits op het Maxima College). Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het programma gedragsverandering uit het Mobiliteitsplan.
• We zijn als regionale partner betrokken bij de ruimtelijke en mobiliteitsontwikkelingen op Dutch Fresh Port om uitvoering te geven aan de Mobiliteitsagenda.

Wegen
Op basis van inspecties, levensduur en uitstraling (kwaliteitsniveau) zijn de maatregelen bepaald die nodig zijn om de verharding op het vastgestelde onderhoudsniveau te brengen. Hierbij is gebruik gemaakt van de beheersystematiek van CROW. De maatregelen bestaan uit klein onderhoud, groot onderhoud (herstraten of nieuwe asfaltlaag) of een volledige rehabilitatie (vervanging van de weg inclusief fundering). In paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen staat vermeld op welke locaties onderhoud heeft plaatsgevonden.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Fietsen
Het programma Ontbrekende schakels fietsnetwerk is als zelfstandig programma nog niet gestart, maar kent al wel een koppeling met de uitwerking van het uitvoeringsplan verkeersveiligheid, first en last mile voor HOV ontwikkeling en aandacht binnen lopende ruimtelijke (gebieds)ontwikkelingen. Het gebruik van de (elektrische) fiets is in 2021 gestimuleerd door:

• Te starten met de verkenning Metropolitane Fietsroute Rotterdam-Ridderkerk-Dordrecht (dit loopt door in 2022).
• Verder uitvoering te geven aan de realisatie van de F15 (Rijksstraatweg-Pruimendijk).
• Aandacht te geven aan stallingsvoorzieningen binnen de te ontwikkelen deelgebieden vanuit het ontwikkelperspectief centrum.
• Het fietspad langs de Donkerslootweg uit te werken.
• De fietsstraat op de Lagendijk te openen.
• Het ontbrekende deel van het tweezijdig fietspad tussen de Verbindingsweg en de A16 aan te leggen.
• De subsidieaanvraag en beschikking voor het aanbrengen van as- en kantmarkering op fietspaden vanuit de SPUK-regeling te organiseren.
• Onnodige paaltjes in fietspaden en op fietsroutes te verwijderen.

Voetgangers
Het bieden van ruimte aan voetgangers is vormgegeven door:

• Het maken van een voorstel om financiële middelen van de gemeenteraad beschikbaar te krijgen voor het voetpad aan de Donkerslootweg tussen Vondellaan en Rotterdamseweg. Dit krijgt vervolg in 2022.
• Het realiseren van een voetpad en dijktrap op de Riederwerf.
• Het realiseren van verhoogde voetgangersoversteekplaatsen aan de Benedenrijweg en de Ringdijk (2 locaties).
• Het realiseren van een (tijdelijk verhoogde) voetgangersoversteekplaats op de Burgemeester de Zeeuwstraat inclusief ledverlichting.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We zijn medio 2021 gestart met het opstellen van een Nota Parkeernormen, waarin ook nadrukkelijk aandacht is voor fietsparkeren, deelmobiliteit en het effect van alternatieve vervoerswijzen, zoals HOV op de hoogte van toe te passen parkeernormen. Dit leidt tot een verwachte lastige discussie tussen verschillende vakdisciplines om invulling te geven aan ruimtelijk-economische ontwikkelingen. We moeten hierbij echt goed kijken naar een integrale benadering van deze ontwikkelingen in plaats van een sectorale benadering. Deze constructieve discussies leiden ertoe dat het proces om te komen tot de nota parkeernormen voor Ridderkerk wat vertraging heeft opgelopen. In 2022 zal de Nota Parkeernormen worden afgerond.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Buurtbus

• De beide buurtbuslijnen rijden in opdracht van de gemeente Ridderkerk. De gemeente Ridderkerk betaalt een bijdrage aan de RET die de bussen levert. Met ingang van 2021 bedraagt de subsidie die de MRDH verstrekt 50%, wat betekent dat gemeente Ridderkerk een groter deel zelf moet betalen.
• Vanwege corona moesten de buurtbussen worden aangepast aan de nieuwe eisen van luchtverversing en konden daarom een periode niet rijden. Tijdens deze periode zijn vervangende bussen ingezet die betaald zijn uit coronagelden.

Hoogwaardig en regulier openbaar vervoer

• Voor de wijzigingen in het lijnennet en de dienstregeling gaat de RET zoveel mogelijk uit van de bestaande haltevoorzieningen. Aan de Kievitsweg bij het Politiebureau is door de gemeente Ridderkerk op verzoek van de RET een nieuwe halte aangelegd om de nieuwe route door Slikkerveer mogelijk te maken.
• In 2021 is de HOV-Verdiepingsstudie uitgevoerd in nauwe samenwerking met MRDH en RET. Dit heeft geresulteerd in een vastgestelde bestuursovereenkomst R-net Rotterdam-Ridderkerk met daarin de voorgenomen doorstromingsmaatregelen en haltevoorzieningen op de R-net route.

Planmatig onderhoud wegen (nadeel 551.048)
In de begroting 2021 is rekening gehouden met € 800.000 aan degeneratie-inkomsten voor de aanleg van een glasvezelnetwerk. Het project heeft echter vertraging opgelopen en is pas in november 2021 gestart. Voor het herstel van de verhardingen aan de Pruimendijk heeft de gemeente in 2021 een afkoopsom ontvangen van € 176.000. Dit bedrag is toegevoegd aan het onderhoudsbudget. In 2021 is opdracht gegeven voor het uitvoeren van de onderhoudswerkzaamheden voor het gedeelte dat geen fietsstraat wordt. De voorbereidingen zijn gestart in het vierde kwartaal van 2021 en de werkzaamheden worden in maart 2022 afgerond. Het budget van € 176.000 schuift daarom door naar 2022. In het 3e kwartaal van 2021 is opdracht gegeven voor het aanbrengen van stilasfalt op een gedeelte van de Burgemeester de Zeeuwstraat, de Geerlaan en de Sportlaan. De werkzaamheden worden echter pas in april 2022 uitgevoerd. Het benodigde budget van € 29.700 voor het aanbrengen van dit stilasfalt moet worden doorgeschoven naar 2022.

Dagelijks onderhoud wegen (nadeel 27.156)
Het nadeel wordt voor een deel veroorzaakt door minder ontvangen vergoedingen (van de veroorzaker of de verzekering) voor schades aan gemeentelijke eigendommen. Daarnaast zijn de kosten voor het oplossen van diverse kleine onderhoudspunten vanuit de weginspectie hoger uitgevallen.

Straatreiniging (nadeel 48.907)
Het contract voor de afvoer van groen-, blad- en veegvuil is vorig jaar opnieuw aanbesteed en duurder geworden. Deze aanbesteding is gedaan door NV BAR-Afval. Omdat we "meelopen" in dit contract, zijn we in de loop van het jaar geconfronteerd met hogere tarieven. Daarnaast is er extra inzet gepleegd op onkruidbestrijding tijdens de groeipiek. 

Civiele kunstwerken (voordeel 99.514)
In 2021 is er in de tweede tussenrapportage € 90.000 budget aangevraagd voor het definitief herstellen van de schade aan de damwand van de Werfkade/Ankerplaats. In de uitvoering bleek echter dat een definitieve oplossing meer onderzoek behoeft. Er is besloten om de schade aan de damwand tijdelijk te herstellen. Het tijdelijk herstellen heeft in het vierde kwartaal van 2021 vertraging opgelopen in verband met aanvullende eisen van de DCMR. Uitvoering vindt begin 2022 plaats na goedkeuring van de DCMR. Het budget van € 90.000 wordt doorgeschoven naar 2022.

Mobiliteitsplan (voordeel 32.098)
In 2021 zijn diverse voorbereidingen geweest in het kader van de uitvoering van de maatregelen in het Mobiliteitsplan. Het mobiliteitsplan kent een langere doorlooptijd en is ook in 2022 en verder het beleidskader. Van daaruit zal vanaf 2022 het budget verder worden ingezet en wordt dit bedrag doorgeschoven.

Straatmeubilair dagelijks onderhoud (niet verkeer gerelateerd) (nadeel 37.449)
Vanwege coronabesmettingen was het uitvalpercentage onder eigen personeel hoog. Een gedeelte van de werkzaamheden aan het straatmeubilair is daardoor noodgedwongen uitbesteed aan een aannemer. Het afgelopen jaar was er veel vandalisme aan straatmeubilair en dan met name afvalbakken. Vervanging heeft tot hogere kosten geleid. Verder zijn er extra kosten gemaakt voor afzetbeveiligingen van gemeentelijke eigendommen ter voorkoming van schades.

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (nadeel 1.007.712)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 16.939)

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 64.368)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 24.116)

Toerekening BAR-bijdrage naar programma's (voordeel 37.500)
De toerekening van de BAR-bijdrage naar de programma's wordt toegelicht in de Leeswijzer.

Haven Ridderkerk (voordeel 452.287)
De aanbesteding voor het baggeren is vertraagd. Reden was dat overeenstemming met de jachthavens over de verdeling van de kosten nog niet was bereikt. In 2022 wordt het baggeren wel uitgevoerd. Het budget van € 450.000 schuift door naar 2022 evenals de dekking uit de Reserve baggeren haven.

Waterwegen planmatig onderhoud (voordeel 48.255)
Door DCMR is nog geen goedkeuring gegeven voor het ontmantelen van het baggerdepot Oudelande, hiervoor was in 2021 € 50.000 gereserveerd. Hiervan is inmiddels € 30.300 uitgegeven aan onderzoekskosten. Het werk (de daadwerkelijke ontmanteling) moet na de toestemming van DCMR alsnog worden uitgevoerd. Voor verder onderzoek moet het restantbudget van € 19.700 beschikbaar blijven, dit bedrag wordt daarom doorgeschoven naar 2022.

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (nadeel 24.519)

Openbaar vervoer (voordeel 50.175)
Het voordeel ontstaat voornamelijk doordat het bedrag van € 48.500 voor de post HOV niet besteed is. In 2022 wordt gestart met de voorbereidingen voor de doorstromingsmaatregelen en haltes voor de invoering van HOV in Ridderkerk. Dit budget wordt aangewend voor de participatie met inwoners en belanghebbenden en voor mogelijk onvoorziene extra onderzoeken uit zowel het inhoudelijk voorbereidingstraject als het participatietraject. Dit bedrag dient daarom doorgeschoven te worden naar 2022. 

Het restant bestaat verder uit minder uitgegeven kosten (€ 23.669) voor uitbesteed werk (vooral minder besteed aan busvoorzieningen, zoals bushaltes), meer uitgegeven kosten (€ 13.453) aan niet begrote coronakosten (voor de niet voorziene inhuur van RMC op de buurtbus) en de minder hoge ontvangen MRDH-subsidie (€ 8.542) voor de buurtbus (de MRDH keert niet meer dan 25% van de kosten uit).

Overige verschillen kleiner dan € 25.000 (voordeel 20.619)

Het verschil tussen de geraamde en werkelijke onttrekking aan de reserves kan grotendeels als volgt worden verklaard:

• Lagere dekking uit de algemene reserve voor incidentele kosten voor het mobiliteitsplan (nadeel € 12.098).
• Geen dekking uit de algemene reserve nodig voor inrichten gebouw fietsenstalling herinrichting deelgebied 1, omdat hiervoor geen kosten zijn gemaakt (nadeel € 10.000).
• Lagere dekking uit de algemene reserve door lagere kosten voor de ontmanteling van het baggerdepot Oudelande (nadeel € 19.678).
• Geen dekking uit de algemene reserve nodig voor het project hoogwaardig openbaar vervoer, omdat hiervoor geen kosten zijn gemaakt (nadeel € 48.500).
• Geen dekking uit de reserve onderhoud baggeren haven, omdat het budget hiervoor doorschuift naar 2022 (nadeel € 450.000).
• Lagere dekking uit de reserve onderhoud verhardingen ter dekking van planmatig onderhoud op verhardingen (nadeel € 234.259).