Programma 9 Ruimtelijke ontwikkeling, wonen en maatschappelijk vastgoed

Waar mogelijk brengen wij partijen in hun zoektocht naar ruimte bij elkaar. Een voorbeeld hiervan is het samenbrengen van twee ondernemers op de tijdelijke vrachtwagenparkeerplaats op Cornelisland welke nog bouwrijp wordt gemaakt en vervolgens uitgegeven. De ondernemers zijn afkomstig van Donkersloot en Cornelisland en zijn door groei van hun onderneming op zoek naar een nieuwe locatie binnen Ridderkerk.

Er is aan de MRDH input gegeven, zodat zij in haar strategie een instrumentarium kan ontwikkelen om bedrijven en de milieucategorieën beter op elkaar aan te laten sluiten. Dit staat echter nog in de kinderschoenen.
Er is een compensatieplan opgesteld en aan de provincie verzonden ter compensatie van locaties in Ridderkerk met hogere milieu-categorieën (van 3.1 en hoger), die in de toekomst worden getransformeerd naar wonen (visie Rivieroevers, visie PC Hooftstraat). Er is ingezet op 10% labelwijziging van Nieuw Reijerwaard. Daarover is overeenstemming bereikt tussen de bestuurlijke partners betrokken bij Nieuwe Reijerwaard (Ridderkerk, Barendrecht, Rotterdam).

We hebben aan een optimale huisvesting van het onderwijs binnen de geldende verordening gewerkt.

De nieuwbouw van het Gemini College aan de Sportlaan is opgeleverd en in gebruik genomen.

• Het oude gebouw van het Gemini College aan de Prinses Margrietstraat is nog steeds in gebruik door de vmbo-afdeling en de Leeronderneming. Stichting Bram is op deze locatie gestart met een groep voortgezet onderwijs.
• Er komt uitbreiding van het Gemini College. Hiervoor heeft de raad een investeringskrediet beschikbaar gesteld. De uitbreiding komt naast het nieuwe schoolgebouw op het Sportpark. Dit gebouw is ook voor De Gooth en De Loods en RTV Ridderkerk. De gemeente is bouwheer.
• De bouw van IKC De Noord en IKC De Wingerd hebben beide vertraging opgelopen. De gemeente is bouwheer van IKC De Noord en schoolbestuur PCPO (Protestants Christelijk Primair Onderwijs) is bouwheer van IKC De Wingerd. Er is meer tijd nodig voor de tijdelijke huisvesting van De Noord. Beide projecten hebben ook te maken met gestegen bouwprijzen.
• Het ontwerp van de nieuwbouw van IKC De Driemaster aan de Platanenstraat is gemaakt. Schoolbestuur LEV West-Nederland is de bouwheer. In oktober is een informatiebijeenkomst voor omwonenden geweest.
• Schoolbestuur PCPO heeft voor de zomervakantie basisschool De Klimop in Rijsoord opgeheven. De leerlingen hebben een plekje op andere scholen gevonden. Een groot deel gaat nu naar De Piramide in Rijsoord. Deze school gebruikt daarom lokalen in het gebouw van De Klimop. SKR huurt ook ruimte in het gebouw. Het gebouw van De Klimop komt in eigendom terug naar de gemeente.
• Er is gestart met het onderzoek voor een ontwerp voor de vernieuwing van De Regenboog.

Het vastgoed is verder geoptimaliseerd waarbij speciale aandacht is geweest voor verduurzaming.

Vanuit het AIAP zijn de volgende projecten opgestart of afgerond:

• Het Gemini college met sportzaal is gerealiseerd en opgeleverd.
• De renovatie van sporthal Drievliet is gestart.
• Start met het vervolgonderzoek naar verdere verduurzaming van het Vastgoed.
• Uitvoering van duurzaamheidsmaatregelen met een terugverdientijd van vijf jaar of korter volgens de erkende maatregelen lijst energiebesparende maatregelen.
• Herbestemmingsonderzoek Huishoudschool.
• Start van het onderzoek naar invoering van de kostprijsdekkende huur.

Naast de punten vanuit het AIAP:

• Is een nieuw MJOP voor het vastgoed opgesteld.
• Is gestart met het opzetten van een MJOP voor de buitensportaccommodaties.
• Zijn de sportparken voorzien van ledverlichting.
• Zijn op sportpark Rijsoord en sportpark Reijerpark veld renovaties uitgevoerd.

Het doel is een begraafplaats met de uitstraling van een park waar voldoende begraafcapaciteit is voor het begraven in een grafsoort waar behoefte aan is en waar voldoende ruimte is voor het plaatsen van urnen, met voldoende voorzieningen voor de bezoekers om even te rusten en het graf te kunnen verzorgen.
De huidige begraafplaats heeft al de uitstraling van een park met diverse grafsoorten en voorzieningen voor de bezoekers. Voor voldoende begraafcapaciteit is de uitbreiding van de begraafplaats in uitvoering.
In 2022 zijn aanwezige afvalvoorzieningen aangepast en uitgebreid zodat afval gescheiden kan worden gedeponeerd.

Voor het kunnen inrichten van de uitbreiding van de begraafplaats op de zettingsgevoelige ondergrond is een overhoogte met zand en grond aangebracht (voorbelasting). Dit werk is in oktober 2022 afgerond.
Voor het inrichten van de uitbreidingslocatie moet de zetting afgerond zijn. De voorbelasting periode is circa negen maanden. De vier wekelijkse monitoring moet aangeven of de gewenste zetting is behaald. Naar verwachting kan begin 2024 gestart worden met het inrichten van de uitbreiding.

• Er is verdere uitvoering aan het AIAP gegeven. Zowel voor OBS de Noord, CBS De Wingerd en basisschool De Driemaster hebben we de ruimtelijke mogelijkheden verkend. De renovatie van sporthal Drievliet is ook gestart en de nieuwbouw van het Gemini College is voltooid. Ruimtelijke opgaven uit de Omgevingsvisie Ridderkerk 2035 waar we invulling aan hebben gegeven zijn:
  • Het actieplan Wonen en Zorg.
  • Het dichten van de geluidswal aan de A16.
  • De aanpak van het winkelcentrum.
• Bovendien zijn er meerdere ruimtelijke ontwikkelingen in gang gezet, waaronder ook van Wooncompas.
• Gelet op het doel om op organisatorisch-, bestuurlijk- en uitvoeringsniveau tijdig Omgevingswet-proof te zijn, is het afgelopen jaar aan verschillende opdrachten vanuit het programma Omgevingswet gewerkt. Deze zijn terug te vinden onder het kopje ‘Wat hebben we daarvoor gedaan’.
• We werkten bij gebiedsontwikkeling integraal samen aan ruimtelijke opgaven, door in de geest van de Omgevingswet te werken. Niet alleen binnen de BAR-organisatie, maar ook extern. Dit hebben we onder andere gedaan door omgevingstafels te organiseren, waarbij ieder zijn of haar belang kenbaar kon maken. Bij iedere gebiedsontwikkeling heeft bovendien participatie met belanghebbenden en omwonenden plaatsgevonden.

• We delen de Visie Grondpositie met externe partijen die op zoek zijn naar grond in Ridderkerk. De Visie Grondposities geeft al richting aan wat wenselijk is op welk perceel. In 2022 is gewerkt is aan:
• De locatie Maaslaan 37 (voornemen tot verkoop aan Wooncompas);
• Dintelstraat (afronding buitenruimte);
• Prunuslaan (planvoornemen woonzorg-project Wooncompas-Siloah);
• Platanenstraat 6 (planvoornemen nieuwe locatie Driemaster).
• Ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet is aan de volgende projecten gewerkt:
• Het casco omgevingsplan Ridderkerk is aangevuld met de meest relevante regels voor Woongebieden.
• Vanuit team Omgevingsvergunning is een werkgroep gestart met het uitwerken van het proces vergunningen, inclusief de buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA).
• Voor het proces Verkennen initiatief is een voorstel voor een aangepast werkproces opgesteld, inclusief de Omgevingstafels.
• De software voor Toepasbare regels is aangeschaft.
• Er is inzichtelijk gemaakt welke beleidskeuzes er zijn voor de milieuthema’s onder de Omgevingswet.
• In overleg met de GGD is voor 2022 en 2023 een plusproduct afgesproken voor de advisering door de GGD bij ruimtelijke ontwikkelingen.
• Er is verder geoefend met oefenprojecten gelet op de nieuwe Wet Kwaliteitsborging (Wkb).
• Het ontwerpbestemmingsplan Woongebied Ridderkerk is op 23 december 2022 voor zes weken ter inzage gelegd.
• De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Donkersloot is uitgesteld, mede vanwege het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024). 
• Marktinitiatieven waar we in 2022 aan hebben gewerkt, zijn onder andere:
• Nieuwe sociale woningbouwprojecten Wooncompas
  Er is gewerkt aan verschillende nieuwbouwprojecten, die zich in verschillende fases bevinden: Retiefstraat en omgeving (principeplan akkoord door college), J.S. Bachstraat 4 (principeplan verder onderzoeken; zie onder), Hollandsestraat (planidee), Stadhouderslaan (realisatie), Prunuslaan (woon-zorg samen met Siloah; zie onder),  Rembrandtweg fase 2 (principeplan verder onderzoeken), de Blaak (binnenplanse afwijking en verklaring van geen bedenkingen) en 't Ronde Sant (principeplan verder onderzoeken).  
• Initiatieven voorkomend uit het Ontwikkelperspectief Centrum
  In het Centrumoverleg zijn verschillende initiatieven naar aanleiding van het ontwikkelperspectief besproken. Onder andere ontwikkeling van de locaties Rabobank en Bruna.
• P.C. Hooftstraat en omgeving
  Plan is gepauzeerd in afwachting van de beslissing van Trelleborg over de gunning van hun eigendom aan een ontwikkelaar.
• De Neshoeve
  In februari 2022 is een intentieovereenkomst gesloten met initiatiefnemer voor nieuwbouw naast renovatie van de bestaande Neshoeve (RIB 2022-02-11). Uiteindelijk is het hen vanwege financiële haalbaarheid van de ontwikkeling nog niet gelukt ons een uitgewerkt plan voor de nieuwbouw voor te leggen.
• Herontwikkeling Jorishof Centrum
  In 2022 is toegewerkt naar een anterieure overeenkomst voor deze ontwikkeling. Besluitvorming daarover en over het ontwerpbestemmingsplan zijn uitgesteld in afwachting van onderzoeken vanuit initiatiefnemer naar optimalisaties. Aanleiding hiervoor was de financiële haalbaarheid van het plan. 
• Polder Geerlaan Ruimte voor Ruimte
  Het ontwerpbestemmingsplan is op 14 december 2022 voor zes weken ter inzage gelegd.
• J.S. Bachstraat 4
  Het principeplan van Wooncompas en Pameijer is verder uitgewerkt. Milieuonderzoeken zijn uitgevoerd en verwerkt in een concept ontwerpbestemmingsplan. 
• Prunuslaan
  In 2022 is onderhandeld met Wooncompas over de grondovereenkomst, voor het verkoop van de gronden van de gemeente aan Wooncompas. Daarnaast is gestart met het ontwerp van de buitenruimte.

De laatste twee van de drie bouwblokken van het project Binnenrijk (Driehoek Het Zand) zijn in 2022 in aanbouw genomen. Er worden in totaal 91 appartement en 42 eengezinswoningen gebouwd. De grondopbrengsten van de drie bouwblokken zijn inmiddels volledig in de grondexploitatie verantwoord.

Fase 6a van het Zand is woonrijp gemaakt. Dit betreft het gebied rond de eengezinswoningen van het plan Waterrijk. Fase 7 (Knarrenhof) is grotendeels bouwrijp gemaakt en is gereed om uit te geven aan de ontwikkelaar van het plan. De uitgifte van de grond is uitgesteld tot 2023.
Bij de ontwikkeling van de Driehoek (project Binnenrijk) zijn in 2022 de laatste twee van de drie bouwblokken uitgegeven. Ook de bouw van beide blokken is gestart.

In januari 2022 is de verordening sociale en middeldure huur Ridderkerk 2022 vastgesteld. Met deze verordening bereiken we dat huurwoningen bij de juiste inkomensgroepen terecht komen en dat deze woningen gedurende een langere periode beschikbaar blijven in het sociale en middeldure segment.

In december 2022 is het Regioakkoord Wonen regio Rotterdam geactualiseerd op basis van nieuwe biedingen vanuit de regiogemeenten voor het aantal woningen dat zij tot 2030 voornemens zijn te realiseren. Hiermee wordt een impuls gegeven aan het verbeteren van de situatie op de woningmarkt in de regio.

In 2022 is de samenwerking met Wooncompas verder versterkt en zijn samenwerkingsafspraken gemaakt met betrekking tot de realisatie van herstructureringsprojecten. Via het regionale Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR) worden de woningmarkt, de woningvoorraad en (samenwerkings)afspraken gemonitord.

Bij de nieuwe Woonvisie is een Uitvoeringsprogramma 2021-2023 opgenomen. Hierin zijn de acties en maatregelen per thema voor de eerstkomende jaren concreter uitgewerkt. Hierna volgen de acties voor 2022:

• Voldoende woningen
  • We hebben 167 woningen gerealiseerd.
• Meer variatie, de juiste woningen
  • Bij iedere nieuwe woningbouwontwikkeling geven wij initiatiefnemers een woningbouwprogramma als uitgangspunt mee. Indien aan de orde maken we daarover afspraken in een anterieure overeenkomst.
  • Met de Wooncompas hebben we samenwerkingsafspraken gemaakt over de uitvoering van het herstructureringsprogramma tot 2030.
  • We hebben een doelgroepenverordening opgesteld (Verordening Sociale en Middeldure huur Ridderkerk 2022) en leggen een zelfbewoningsplicht vast in anterieure overeenkomsten.
• Duurzame woningvoorraad
  • In Bolnes hebben we gewerkt aan een wijkplan voor de energietransitie, samen met Wooncompas, bewoners en andere betrokkenen.
  • We hebben subsidieregelingen beschikbaar gesteld om energiebesparing (bijvoorbeeld de Regeling Reductie Energiegebruik Woningensubsidie (RREW) te stimuleren.
  • We zetten energiecoaches en collectieve inkoopacties, Duurzame Huizen Route en een Duurzaamheidsweek in om de bewustwording bij onze inwoners te stimuleren.
  • We zetten de WoonWijzerWinkel in als gemeentelijk energieloket waar inwoners terecht kunnen voor (maat)werkadvies voor verduurzaming van de woning.
  • We zijn met onze stakeholders (waaronder de woningcorporaties) in gesprek over klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen. We werken aan een uitvoeringsplan en brengen de koppelkansen in beeld.

Deze opsomming bevat niet alle acties en plannen die in het kader van duurzaamheidsbeleid worden ondernomen.

• Wonen en zorg
  • Samen met Wooncompas verkennen we aanvullende maatregelen om doorstroming van ouderen te faciliteren. Hierover hebben we ook prestatieafspraken gemaakt.
  • We hebben een WoonZorg-visie opgesteld waarin we het bestaande zorgaanbod (instellingen en extramurale woonvormen) in beeld hebben gebracht.
  • Samen met onze partners werken we aan het opstellen van een Lokaal Actieplan Wonen-Zorg.

Naast het uitvoeringsprogramma van de nieuwe Woonvisie:

• Monitoren we jaarlijks de Prestatieafspraken 2020-2024 samen met Wooncompas en bewonersraad Progressie.
• Geven we uitvoering aan het Regioakkoord Nieuwe Woningmarktafspraken Regio Rotterdam 2018-2030.
  • Monitoren van de afspraken.
  • Actualiseren van het Regioakkoord.