Programma 7 Sociaal domein

Wat willen we bereiken?

De Participatiewet heeft tot doel dat zoveel mogelijk inwoners, ook mensen met een arbeidsbeperking, naar vermogen participeren in de samenleving via betaald werk of andere passende vormen van participatie. We willen inwoners met een ondersteuningsbehoefte duurzaam en doelgericht begeleiden richting werk, beschut werk of maatschappelijke participatie, passend bij hun mogelijkheden.

Wat gaan we daarvoor doen?

Daarvoor zetten we in op:

• Het doorontwikkelen van de dienstverlening binnen de kaders van de Participatiewet in Balans.
• Het versterken van de begeleiding richting (beschut) werk, participatie en maatschappelijke participatie.
• Het beter laten aansluiten van instrumenten en ondersteuning op de mogelijkheden van inwoners.
• Het intensiveren van de samenwerking met ketenpartners in het kader van de invoering van de Participatiewet in Balans.
• Het monitoren van effecten op participatie, uitstroom en maatschappelijke deelname.

Wat willen we bereiken?

Met het verstrekken van maatwerkvoorzieningen aan onze inwoners dragen wij bij aan de individuele zelfredzaamheid. Zo kunnen onze inwoners met een beperking zo lang mogelijk thuis wonen en participeren in de samenleving. We willen daarnaast dat Ridderkerk een plek blijft waar mensen omzien naar elkaar. Hierdoor verkleinen we eveneens de behoefte aan intramurale voorzieningen.

Wat gaan we daarvoor doen?

• We besteden in 2027 de hulpmiddelen opnieuw aan zodat we via leveranciers van hulpmiddelen ook vanaf 2028 vertrouwde en kwalitatief hoogstaande maatwerkvoorzieningen kunnen blijven verstrekken aan onze inwoners.
• In 2027 wordt in samenwerking met de regio Rotterdam Rijnmond het regionaal beleidsplan Beschermd wonen en maatschappelijke opvang vastgesteld.
• In 2027 willen we de Wmo-verordening actualiseren en aanpassen aan de recentste ontwikkelingen vanuit het Rijk (ook in verband met de mogelijk andere eigen bijdrage systematiek vanaf 1 januari 2028).
• Op basis van de uitkomsten van de ETHOS-telling (december 2026) versterken we waar nodig de aanpak op het voorkomen van dak- en thuisloosheid. ETHOS staat voor European Typology of Homelessness and Housing Exclusion.

Wat willen we bereiken?

Ook in 2027 willen wij jeugdigen en gezinnen de juiste ondersteuning bieden zodat zij thuis nabij en zo passend mogelijk kunnen opgroeien. Wanneer specialistische jeugdhulp noodzakelijk is, zetten wij kwalitatief goede en effectieve hulp in. Daarbij staan de ontwikkelkansen van jeugdigen centraal en wordt gekeken naar het gehele gezinssysteem en de leefomgeving. In lijn met de Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030 streven wij naar het versterken van de pedagogische basis, het vergroten van de veerkracht van gezinnen en het voorkomen van zwaardere vormen van hulp zodat de hulp financieel houdbaar blijft.

Wat gaan we daarvoor doen?

Om dit te bereiken investeren wij in vroegsignalering, preventie en een goed toegankelijke ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen. We versterken de samenwerking tussen onderwijs, zorgaanbieders en maatschappelijke partners zodat hulp snel, goed afgestemd en zo dichtbij als mogelijk kan worden ingezet. Specialistische jeugdhulp blijft beschikbaar wanneer dat nodig is.

Wat willen we bereiken?

We bieden alle kinderen en jongeren tot achttien jaar, die woonachtig zijn in de gemeente en specialistische hulp nodig hebben, passende ondersteuning. Daarbij werken we vanuit de ambitie om de jeugdzorg toekomstbestendig, toegankelijk en betaalbaar te houden. We zetten in op het afschalen van zorg waar dat kan, door eerder in te zetten op preventie, lichte ondersteuning en versterking van de eigen kracht van gezinnen en hun netwerk. Daarnaast brengen we de ondersteuning zo veel mogelijk van regionaal naar lokaal, zodat hulp sneller, dichter bij huis en beter aansluitend op de situatie van het kind en gezin kan worden georganiseerd.

Wat gaan we daarvoor doen?

De lokale teams zetten zich elke dag in om hulpvragen op te pakken, te verwerken en door te verwijzen naar de passende zorg. Zij krijgen daarbij meer ruimte om laagdrempelig, vroegtijdig en dichtbij ondersteuning te bieden. We versterken de samenwerking met (lokale) partners, zodat signalen eerder worden opgepakt en zwaardere zorg waar mogelijk kan worden voorkomen. Wanneer specialistische hulp nodig blijft, zorgen we voor een soepele overgang en duidelijke regie.

De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond ondersteunt de aangesloten gemeenten bij de uitvoering van taken op het gebied van jeugdhulp. Door deze regionale samenwerking kunnen gemeenten gezamenlijk zorgen voor een doelmatige en passende ondersteuning van jeugdigen en gezinnen met complexe hulpvragen. Jeugdhulp Rijnmond draagt bij aan het organiseren, inkopen en coördineren van jeugdhulpvoorzieningen en aan het bevorderen van samenhang in de regionale jeugdhulpketen. Daarnaast zorgt de samenwerking voor afstemming tussen gemeenten en zorgaanbieders, zodat hulp tijdig, toegankelijk en passend kan worden ingezet.

Stichting Centrum Jeugd & Gezin ondersteunt de gemeente bij het bieden van laagdrempelige informatie, advies en ondersteuning aan jeugdigen, ouders en verzorgers. Door deze samenwerking kunnen signalen, vragen en lichte hulpvragen rondom opgroeien, opvoeden en ontwikkeling vroegtijdig worden opgepakt. Stichting Centrum Jeugd & Gezin draagt bij aan het versterken van de preventieve jeugdzorg, het tijdig bieden van passende ondersteuning en het bevorderen van een gezonde en veilige ontwikkeling van kinderen en jongeren. Daarnaast vervult de stichting een verbindende rol tussen de gemeente, zorgpartners, onderwijs en andere betrokken organisaties.

Bij taakveld 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal is een verschil te zien tussen de jaren 2026 en 2027 vanwege schrappen van de rijksbijdrage voor de toeslagenaffaire door het Rijk en de daarbij behorende lasten.

Bij taakveld 6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo) is een verschil in de lasten te zien tussen de jaren 2028 en 2029 vanwege het schrappen van de huishoudelijke hulp als vaste Wmo-maatwerkvoorziening door het kabinet. De te ontvangen gelden worden in mindering gebracht in de algemene uitkering.

Opvang Oekraïners (nadeel € 2.191.100)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2026 zijn lasten en baten geraamd voor de opvang van Oekraïners. Eventuele lasten en baten voor 2027 kunnen nog niet ingeschat worden.

Jeugdwerk (nadeel € 249.100)
Verschil 2026-2027
In de begroting 2026 zijn de kapitaallasten opnieuw berekend. Dit levert een nadeel op.

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 151.300)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 1.500)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (voordeel € 45.600)

Inzet in Wijkteams (voordeel € 127.300)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2026 zijn kosten geraamd voor de doorgeschoven prestatie uit de Jaarstukken 2025 voor het wegwerken wachtlijsten.

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 92.700)

Wet BUIG Uitkeringen (nadeel € 215.500)
Nieuwe mutatie
De structurele bijraming bestaat uit een verhoging van de baten op basis van de nadere voorlopige beschikking van het Rijk en een aanvulling op basis van de gemiddelde ontvangen rijksbijdragen over de periode 2020 tot en met 2025, aangezien de definitieve beschikking voor 2026 naar verwachting pas in oktober wordt vastgesteld. Ook nemen we een structurele raming op voor de lasten. De lasten nemen toe als gevolg van de groei van het aantal bijstandsuitkeringen, een stijging van de loonkostensubsidies en de indexatie van de bijstandsuitkeringen per 1 januari 2026 als gevolg van de verhoging van het wettelijk minimumloon. Per saldo wordt, ondanks de hogere rijksbijdrage, een tekort op de BUIG verwacht. De definitieve financiële effecten kunnen pas worden vastgesteld na ontvangst van de definitieve beschikking van het Rijk, die naar verwachting in oktober wordt bekendgemaakt.

Participatiewet in Balans (voordeel € 102.000)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2026 zijn kosten geraamd voor de doorgeschoven prestatie uit de Jaarstukken 2025 voor de implementatie van de Participatiewet in Balans.

Toerekening personeelskosten naar programma's (voordeel € 32.100)
Het verschil tussen de jaren 2026 en 2027 wordt veroorzaakt door een verschuiving in de wettelijke verdeling van de personeelslasten.

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 11.300)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (voordeel € 17.500)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 112.500)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 78.100)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (voordeel € 7.100)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 54.100)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 2.400)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 131.500)

Projectplan Jeugd (voordeel € 332.200)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2025 zijn lasten geraamd tot en met 2026 voor uitvoering van het projectplan Jeugd.

Opdracht D - Steun Hulp Behandeling overdag (nadeel € 212.000)/Opdracht E - Pakket Thuis ambulante hulp Jeugdhulp Behandel (nadeel € 184.200)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2026 zijn kosten geraamd voor de bijstelling van de ontwerpbegroting van de GR Jeugdhulp Rotterdam-Rijnmond en ontwikkelingen in onze zorgbesluiten.

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 33.700)

Opdracht I - Overige crisishulp Jeugdhulp ambulant regionaal (nadeel € 159.800)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2026 zijn kosten geraamd voor de bijstelling van de ontwerpbegroting van de GR Jeugdhulp Rotterdam-Rijnmond en ontwikkelingen in onze zorgbesluiten.

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 56.700)

Opdracht A - Gewoon opgroeien buiten gezin Pleegzorg (voordeel € 139.300)/Opdracht B - Weer naar huisopname Jeugdhulp met verblijf (nadeel € 344.700)/Opdracht C - Opgroeien met blijvende ondersteuning (nadeel € 267.100)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2026 zijn kosten geraamd voor de bijstelling van de ontwerpbegroting van de GR Jeugdhulp Rotterdam-Rijnmond en ontwikkelingen in onze zorgbesluiten.

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 800)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 1.400)

Wmo Begeleiding en overige PGB (nadeel € 129.100)
Verschil 2026-2027
In 2026 heeft er een verschuiving van het budget plaatsgevonden van Wmo Begeleiding PGB naar Wmo Begeleiding ZIN.

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 29.200)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 13.900)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 200)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (voordeel € 39.100)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 69.900)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 17.500)

Overige verschillen en mutaties kleiner dan € 100.000 (nadeel € 6.600)

Algemene reserve (nadeel € 586.000)
Verschil 2026-2027
In 2026 is incidentele dekking uit de algemene reserve geraamd voor:

• Het wegwerken van wachtlijsten.
• De implementatie van de Participatiewet in Balans.
• De uitvoering van de alleenverdienersregeling.
• Technische ontwikkeling voor schuldhulpverlening.
• Ondersteuning van de ELIP-doelgroep

Reserve Innovatiefonds Sociaal Domein (nadeel € 327.500)
Verschil 2026-2027
In de 1e Tussenrapportage 2025 is dekking geraamd voor de uitvoeringskosten projectplan Jeugd en in de 1e Tussenrapportage 2026 is hiervoor een aanvullende dekking geraamd.

Reserve Jongerencentrum De Loods/Gooth (voordeel € 332.500)
Verschil 2026-2027
In de begroting 2025 is van 2027 dekking geraamd voor de kapitaallasten.