Programma 7 Sociaal domein

SPUK Inburgering SiSa (budget neutraal)
Voor 2026 ontvangt de gemeente Ridderkerk middelen uit de specifieke uitkering (SPUK) Inburgering SISA. Deze middelen zijn bestemd voor voorzieningen die bijdragen aan het voldoen aan de inburgeringsplicht en niet voor uitvoeringskosten.
Vanaf 2026 zijn de SPUK Inburgeringsvoorzieningen en de SPUK Onderwijsroute administratief samengevoegd tot één SPUK inburgering. Inhoudelijk blijven de trajecten echter afzonderlijk, waarbij de Onderwijsroute een aparte leerroute binnen het inburgeringsstelsel vormt.

Opvang Oekraïners (voordeel € 822.800)

• Geschatte uitgaven aan personeel dat wordt ingehuurd voor de uitvoering van de regeling (€ 435.000).
• Geschatte uitgaven aan leefgeld voor Oekraïners in gemeentelijke opvang (€ 140.000).
• Geschatte inkomsten aan normbedragen (€ 1.287.800) die we voor de regeling ontvangen. Op dit moment is het normbedrag nog niet definitief bekend, de huidige berekening is op basis van een schatting vanuit de VNG. Deze is € 24 per opgevangen Oekraïner per dag.
• Geschatte ontvangsten aan eigen bijdrage van Oekraïners (€ 110.000).

Opvang Oekraïne locatie Wooncompas (nadeel € 680.000)
Uitgaven aan woonkosten voor Oekraïense vluchtelingen.

Opvang Oekraïne Flexwoningen (budget neutraal)

• Schatting van de te maken inhuurkosten voor het project (€ 300.000)
• Schatting van de te maken plankosten voor 2026 (€ 500.000)
• Voor de inrichting van de buitenruimte is € 2.191.100 nodig.
• Voor de transitiekosten van het Flexwonen project, ontvangen wij dit jaar € 2.991.100.

Mantelzorg en vrijwilligersbeleid (nadeel € 54.600)
Vanwege CAO-verhoging Facet is er een structurele verhoging nodig. Zie voorstel geschreven met begroting 2026 en productafspraken 2026 Stichting Facet Ridderkerk, zaaknummer 2026-006306.

Toeslagenaffaire Ondersteuning gedupeerden SPUK (budget neutraal)
Alle uitgaven die worden gedaan, declareren wij 1-op-1 bij het Rijk en worden vergoed middels de specifieke uitkering.

• Geschatte inhuurkosten voor de medewerkers van het Hulpteam Toeslagenaffaire (€ 500.000).
• Geschatte uitgaven aan gedupeerde ouders (€ 880.000).
• Geschatte uitgaven aan gedupeerde kinderen (€ 165.000).

Inzet in Wijkteams (voordeel € 101.400)
In de tussenrapportage wordt voorgesteld om budgettair neutraal € 101.400 structureel over te hevelen van de post ‘Inzet in Wijkteams’ naar de loonkosten de post Team Opgeschaalde zorg en Veiligheid (Niet in de programma's opgenomen baten en lasten) ten behoeve van de nieuwe functie Procesregisseur Vrijwillige Hulpverlening. Deze overheveling is mogelijk doordat de procesregisseur structureel deeltaken overneemt die voorheen bij de gedragswetenschappers (GW) waren belegd. Gelet op de langdurige vacaturepositie binnen de functie GW wordt de beschikbare financiële ruimte herbestemd naar de nieuwe functie, waardoor minder inzet van GW benodigd is. Met deze keuze wordt de continuïteit van uitvoering en regie geborgd, zonder aanvullende budgetvraag.

Wet BUIG uitkeringen (nadeel € 500.000)
In de beschikking van het nader voorlopige budget 2026 is het macrobudget naar boven bijgesteld. De ontvangen SPUK-middelen vanuit het Rijk zijn structureel opgehoogd met € 4.054.200. Echter, kunnen deze aan de hand van de beschikkingen van het Rijk elk jaar veranderen. Gezien het tekort van de afgelopen jaren wordt er niet budgetneutraal begroot, maar realistisch begroot op basis van de kennis die nu beschikbaar is. Voor de dekking van het structurele tekort wordt voorgesteld om € 500.000 bij te ramen, in totaal komt dit uit op uitgavenbudget van € 4.554.200.

Doorstroompunt (nadeel € 28.000)
Voor 2026-2029 ontvangt de gemeente Ridderkerk middelen voor het Doorstroompunt via de subregio Zuid-Oost. Het betreft voornamelijk SPUK Doorstroompunt inclusief kwalificatiemiddelen (circa € 110.000), aangevuld met middelen vanuit artikel 7a van de Participatiewet (€ 28.000).
Aanleiding hiervoor is de inwerkingtreding van de Wet van school naar duurzaam werk per 1 januari 2026. Deze wet heeft tot doel jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden naar duurzame arbeid en economische zelfstandigheid. In dit kader wordt de doelgroep van het Doorstroompunt uitgebreid van 23 naar 27 jaar en wordt een nauwere samenwerking tussen het Doorstroompunt en Werk & Inkomen vereist.
Met de beschikbare middelen vanuit de subregio wordt invulling gegeven aan deze wettelijke taak.

Wmo Huishoudelijke verzorging ZIN (nadeel € 425.000)
Door de tariefstijging per 1 januari 2026 van 7,6% is structureel € 475.000 extra budget nodig. Deze tariefstijging vindt plaats op basis van de contractuele indexatie-afspraken. Met deze tariefstijging voldoen we aan de AMvB Reële prijs Wmo. Voor € 50.000 van het tekort is structurele dekking gevonden binnen de bestaande begroting van de pgb-voorzieningen. Dit komt doordat het aantal pgb-beschikkingen daalt en de beschikkingen voor Zorg in Natura toenemen. Voor het overige structurele tekort van € 425.000 is een bijraming nodig.

Wmo Eigen bijdrage (nadeel € 628.900)
De begroting van de inkomsten van de eigen bijdrage was voor 2026 omhoog bijgesteld in verband met de beoogde invoering van een andere eigen bijdrage systematiek door het Rijk. De beoogde invoering van deze nieuwe systematiek wordt echter uitgesteld. Het is daarnaast nog onbekend hoe het kabinet Jetten met dit wetsvoorstel omgaat. Op dit budget verwachten we daarom structureel minder inkomsten via de eigen bijdragen te ontvangen.

Wmo Begeleiding (nadeel € 325.000)
Door de tariefstijging per 1 januari 2026 van 5,13% is structureel € 510.000 extra budget nodig. Deze tariefstijging vindt plaats op basis van de contractuele indexatie-afspraken. Met deze tariefstijging voldoen we aan de Algemene Maatregel van Bestuur Reële prijs Wmo. Voor € 185.000 van het tekort is incidenteel dekking gevonden binnen de bestaande begroting van de pgb-voorzieningen begeleiding/dagbesteding (BG/DB) en Zorg in Natura (ZIN) dagbesteding (DB). Dit komt doordat het aantal pgb-beschikkingen (BG/DB) daalt en er een daling in ZIN DB waarneembaar is, waardoor op deze budgetten een overschot wordt verwacht. Voor het overige tekort van € 325.000 is een structurele bijraming nodig.

We maken een onderscheid in jeugdhulp. Zo kennen we lokale en regionale ingekochte jeugdhulp. De lokale jeugdhulp is ingedeeld in percelen en regionale jeugdhulp in opdrachten. Daarnaast wordt jeugdhulp ingekocht via maatwerkovereenkomsten en gefinancierd via PGB.

De lokale jeugdhulp is verdeeld in percelen toegekend aan de volgende taakvelden:

• 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal
• 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal
• 6.792 PGB Jeugd

De regionale jeugdhulp is verdeeld in opdrachten toegekend aan de volgende taakvelden:

• 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal
• 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal
• 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk
• 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal
• 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk
• 6.821 Jeugdbescherming
• 6.822 Jeugdreclassering
• 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd

Voor de leesbaarheid worden de toelichtingen voor lokale jeugdhulp en regionale jeugdhulp hieronder gebundeld weergegeven.

Lokale jeugdhulp (nadeel € 3.399.900)
De afgelopen jaren is binnen de verschillende zorgpercelen zowel het aantal cliënten als de complexiteit van de zorgvragen aanzienlijk toegenomen. Dit leidt tot een langere zorgduur per indicatie en een hogere zorgzwaarte, met name bij specialistische begeleiding en intensieve zorgvormen. Tegelijkertijd stijgen de tarieven per product, wat de totale zorgkosten verder doet toenemen. Deze ontwikkelingen zorgen gezamenlijk voor een substantiële groei van de totale zorgvraag en de bijbehorende kosten. Op basis van de prognoses is een budgetaanpassing dan ook noodzakelijk om de veranderende en complexere zorgbehoefte op een verantwoorde wijze te kunnen financieren en de kwaliteit van de zorg te waarborgen.

Regionale jeugdhulp (nadeel € 552.100)
De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) heeft voor de actualisatie van de begroting 2026 een nieuwe berekeningsmethode gebruikt. Voorheen werden de kosten in de begroting bepaald en berekend op basis van een regionaal gemiddelde. Deze methode is voor de begroting 2026 ook gebruikt. Voor deze actualisatie is gebruik gemaakt van een berekeningsmethode per gemeente. De kosten voor Ridderkerk komen volgens deze berekening hoger uit.