Inleiding

Voor u ligt de Kaderbrief voorafgaand aan de Begroting 2026. Gelet op de grote onzekerheid over de toekomstige gemeentefinanciën zijn wij zoals vorig jaar reeds met u besproken, intensief op zoek gegaan naar dekkingsmogelijkheden om de Begroting vanaf 2029 sluitend te krijgen.

Met deze Kaderbrief schetsen wij een beeld hoe tot een financieel sluitend meerjarenperspectief gekomen kan worden. Allereerst zien wij nu een aantal financieel technische mogelijkheden (regel 12 uit de tabel op pagina 2), die zoals het er nu naar uitziet vanwege een gunstige prognose van de Voorjaarsnota van het Rijk, afdoende zullen zijn om onze begroting 2026 tot en met 2029 reëel en structureel sluitend te krijgen.
Een lijst met ombuigingsmaatregelen die in beeld zijn gebracht, maar die wij als college nu derhalve niet noodzakelijk achten, treft u aan in bijlage 1.

De meicirculaire van het Rijk zal duidelijk maken of bijvoorbeeld de compensatie van het Rijk voor inflatie en cao-stijgingen de werkelijke prijsontwikkeling zullen dekken. Als dit onverhoopt niet het geval is, kunnen aanvullende maatregelen nodig zijn. Eventuele aanvullende maatregelen zullen in dat geval bij de Begroting 2026 aan u worden voorgelegd. Met het groot aantal in beeld gebrachte bezuinigingsmaatregelen wordt uw gemeenteraad een mogelijkheid geboden een andere afweging te maken als u dat wenselijk of noodzakelijk acht.

Inhoud Kaderbrief
Deze Kaderbrief geeft inzicht in de bestaande financiële kaders voor de Begroting 2026 en meerjarenraming 2027–2029. In onderdeel A is het actuele financiële perspectief, inclusief een inschatting van onvermijdelijke majeure ontwikkelingen, in beeld gebracht. In dit perspectief hebben wij de financieel technische maatregelen verwerkt (regel 12) en een voorzichtige inschatting gemaakt van de financiële effecten van de Voorjaarsnota Rijk (regel 13).
In onderdeel B gaan we in op de belangrijkste risico’s en kansen. In onderdeel C geven we een specifieke toelichting op de ontwikkeling van het gemeentefonds. De financieel technische uitgangspunten voor het opstellen van de Begroting zijn opgenomen in onderdeel D.
In bijlage 1 hebben wij inhoudelijke ombuigingsmaatregelen in beeld gebracht die nu niet noodzakelijk lijken. Deze lijst biedt uw gemeenteraad een mogelijkheid om desgewenst andere afwegingen te maken bij het vaststellen van de Begroting 2026.